дних державних установ, а й створення можливостей для професійно-трудової адаптації працездатних осіб - цьому сприяє надання вимушеним мігрантам пільг щодо прописки і працевлаштування поряд з виплатою компенсацій та допомог в районах поселення.
Адаптація та облаштування біженців і переселенців в чому залежать від отримання постійного місця роботи. На новому місці проживання вимушені мігранти не мають можливості отримати роботу відповідно до їх професією і змушені займатися випадковими заробітками і некваліфікованим працею. За даними Федеральної міграційної служби Росії, в кінці 1993 р. були працевлаштовані лише 49,8% мігрантів, інші перебували на утриманні (32%), отримували пенсію або стипендію (відповідно 14,7 і 2,2%). [3; с.53.] Третина біженців і переселенців по країні і близько чверті в Московському регіоні вагаються знайти для себе роботу в новому місці проживання.
Створилася досить гостра і суперечлива ситуація: переселенці зацікавлені у виборі місця проживання і роботи в містах, де вони, як правило, проживали до міграції, а державні програми - в освоєнні регіонів, в яких є дефіцит трудових ресурсів, найчастіше сільській місцевості. В умовах браку інвестицій більшість біженців і вимушених переселенців самі займаються своїм працевлаштуванням. Одночасне зростання безробіття відбивається насамперед на зайнятості вимушених мігрантів.
Велику складність представляють собою взаємини мігрантів і місцевого населення, які не завжди складаються сприятливо. Соціально-економічна криза Російської Федерації, побутові, поведінкові, культурно-релігійні особливості знову прибуваючих часом є причиною недоброзичливого ставлення до них з боку місцевого населення.
Як показує міжнародний досвід, однією з найбільш ефективних форм вирішення проблем інтеграції мігрантів є добровільна організація їх компактних поселень. Це не тільки вирішує житлово-побутові проблеми, а й сприяє тому, що процес адаптації відбувається поступово, безконфліктно, з меншими соціально-психологічними навантаженнями. Етнокультурні групи отримують можливість підтримувати і зберігати норми, звичаї, традиції в системі освіти, створення культурних центрів, національних громад і комун.
Іммігранти та члени етнічних груп іммігрантського походження часто відчувають труднощі при облаштуванні в нових місцях проживання - частково через брак коштів, що дають людям можливість ефективно функціонувати в суспільстві, а частково - в силу існування різних форм дискримінації (ненавмисної або навмисної).
Напружені міжнаціональні та міжетнічні відносини стали реальністю в деяких регіонах Росії, де нерідко виникають криваві зіткнення, на багато десятиліть вперед програмуючі неприязні відносини між людьми різних етнічних груп. Серйозні етнічні та соціальні конфлікти і напруженість відзначаються в різних країнах і регіонах, тому вивчення досвіду розвинених країн світу щодо запобігання такого розвитку подій життєво необхідно для вирішення аналогічних их питань у нашій країні.
Дослідження міжнародного досвіду показує, що в роботі з мігрантами вирішальну роль грає міграційна урядова політика, практичне виконання якої в усіх сферах державного і суспільного діяльності забезпечує чітко сформульована програма з питань міжгромадських відносин.
Встановлення добрих міжгромадських відносин передбачає надання іммігрантам міцного правового статусу та рівних можливостей для їх участі в різних сферах життя суспільства. Тільки на цій основі можуть розвиватися рівноправні міжнаціональні відносини та життєдіяльність діаспори. Грунтуючись на досвіді інших країн, можна зробити висновок, що політика і технологія з питань етнічних відносин та роботи з мігрантами в обов'язковому порядку повинні бути сформовані з урахуванням ряду принципів:
• по-перше, слід виходити з припущення, що більшість іммігрантів залишаться на постійне (або тривале) проживання в приймаючій країні і що вони можуть внести важливий внесок у її економіку;
• по-друге, необхідно усвідомлювати вирішальну роль органів державної влади у сприянні адаптації та інтеграції іммігрантів і в розвитку добрих міжгромадських відносин; це, у свою чергу, дає підставу припускати, що буде забезпечена законодавча база для заходів, спрямованих на досягнення рівності можливостей, боротьбу з дискримінацією мігрантів і в необхідних випадках здійснення успішної інтеграції іммігрантів. З іншого боку, необхідно заохочувати іммігрантів розвивати в собі почуття приналежності до нового суспільства; владні структури і громадські організації повинні сприймати іммігрантів та їхніх лідерів як необхідних партнерів у справі встановлення міжгромадських відносин;
• по-третє, слід усвідомлювати, що інтеграція і встановлення добрих відносин між місцевим населенням та мігрантами - це процес, розрахований на тривалий період. Міжнародні конвенції та досвід низки країн підтверджують, що іммігранти, які прожили довгий термін в приймаючій країні, особливо ...
