оги i -му регіону;
E i - власні витрати бюджету i -го регіону;
T i - власні доходи бюджету i -го регіону.
Дана форма розподілу фінансової допомоги є найпростішою і застосовується зазвичай в державах з низьким ступенем автономії субнаціональних влади як у питаннях визначення рівня витрат, так і доходів субнаціональних бюджету. p> Наприклад, система розподілу фінансової допомоги (дотацій) в СРСР була побудована саме за цим принципом.
2. Замість фактичних значень власних витрат і доходів субнаціональних бюджетів, у формулі розрахунку фінансової допомоги можуть використовуватися показники нормативних видаткових потреб та/або податкового потенціалу субнаціональних влади. У цьому випадку формула приймає вид:
,
(2)
де - стандартна (середня або максимальна) податкова ставка, з якої виходять національні влади при розрахунку податкового потенціалу територій з метою здійснення міжбюджетного вирівнювання;
- оцінка необхідних витрат бюджету i -го регіону;
B i - фактична податкова база в i -те регіоні.
У наведеному вигляді формула міжбюджетного вирівнювання використовується при розподілі як вирівнюючих трансфертів, так і надання специфічних видів фінансової допомоги.
На відміну від першого з розглянутих варіантів механізму визначення обсягів фінансової допомоги регіонів, заснованого на показниках, розрахованих для одного регіону, в більшості держав світу з багаторівневим бюджетним пристроєм використовуються методики розподілі фінансової допомоги, метою яких є приведення вирівнюємо показників на субнаціональному рівні до деякого середнього по країні показником. У їх числі можна виділити наступні основні варіанти.
1. Виділення трансферту в залежності від співвідношення податкового потенціалу влади - одержувачів фінансової допомоги з середнім по країні (стандартним) показником податкового потенціалу:
,
(3)
де - стандартна податкова база, яка використовується в цілях міжбюджетного вирівнювання.
Як приклад розподілу фінансової допомоги відповідно до зазначеної формулою можна привести канадську систему розподілу коштів в рамках програми вирівнюючих трансфертів ( Equalization payments ).
2. Виділення трансферту в залежності від нормативної потреби субнаціональних бюджетів у здійсненні витрат на фінансування певного рівня необхідних витрат:
,
(4)
де e n - стандартний (середній) рівень фінансування необхідних бюджетних витрат на одиницю суспільного блага з субнаціональних бюджетів;
N i - нормативна потреба у забезпеченні суспільними благами i -го регіону на душу населення;
- середня по країні потреба в забезпеченні суспільними благами на душу населення.
У даному випадку трансферт являє собою величину, еквівалентну додаткових витрат, які необхідно здійснити на i -ої території по порівнянні з середнім по країні рівнем для досягнення середнього рівня забезпеченості суспільними благами (при середній продуктивності державних витрат).
3. Виділення трансферту в залежності від додаткової потреби субнаціональних бюджетів у фінансуванні нормативних видаткових потреб, виходячи з власних прибутків:
.
(5)
У даному випадку фінансова допомога i -му регіону виділяється в залежності від потреби бюджету адміністративно-територіального освіти в доведенні рівня фінансування нормативних витрат до стандартного рівня, виходячи зі стандартного податкового потенціалу (у розрахунку на душу населення).
Можливі різні комбінації з перерахованих варіантів. Формули розрахунку трансфертів з урахуванням середніх по країні показників також можуть застосовуватися спільно з метою досягнення комбінованого ефекту. Як приклад можна привести варіант розподілу фінансової допомоги, використовуваний в Австралії для розрахунків нецільових безумовних трансфертів ( Financial Adjustment Grants ), при якому обсяг фінансової допомоги дорівнює:
.
(6)
Окремим варіантом механізму розподілу фінансовій допомозі субнаціональним бюджетам є виділення трансфертів у формі співфінансування вироблених субнаціональними владою видатків або потенційних прибутків. У цьому випадку формула розрахунку фінансової допомоги i -му регіону виглядає наступним чином:
або,
(7)
