иторій від надзвичайних ситуацій покладено на федеральні органи виконавчої влади. Обов'язки цих органів з попередження надзвичайних ситуацій є органічною частиною їх компетенції, здійснюваних у звичайних умовах. За відношенню до підвідомчих організаціям вони розробляють і здійснюють організаційні та інженерно-технічні заходи щодо підвищення стійкості функціонування галузі у надзвичайних ситуаціях; стверджують галузеві норми та правила безпеки виробництва, технологічних процесів, продукції, а також правила захисту працівників організацій від надзвичайних ситуацій і т. Д.
Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків (стихійних лих) - МНС Росії - є спеціальним федеральним органом виконавчої влади, що здійснює державне управління та координацію федеральних органів виконавчої влади в області захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій. Воно утворює підвідомчі йому територіальні органи відповідного профілю. p> Особливості управління викликаються саме надзвичайними ситуаціями і необхідністю їх ліквідації. p> Так, при надзвичайних ситуаціях Президент Російської Федерації за обставин і в порядку, передбаченому федеральним законом, може ввести на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях надзвичайний стан. Він може приймати рішення про залучення до ліквідації надзвичайних ситуацій Збройні сили Російської Федерації, інших військ і військових формувань. p> МНС Росії в цих умовах здійснює різноманітні завдання та функції, в тому числі керівництво роботами з ліквідації великих аварій, катастроф та інших надзвичайних ситуацій; координацію діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій з подолання наслідків радіаційних аварій і катастроф; контроль за здійснення заходів у цій галузі; організовує формування та доставку гуманітарної допомоги населенню, постраждалому внаслідок надзвичайних ситуацій. p> Таким чином, повноваження органів державної влади, в тому числі Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, підвідомчих йому регіональних органів, можна поділити на дві групи:
а) ті, які здійснюються в нормальних умовах і спрямовані на попередження надзвичайних ситуацій;
б) ті, які реалізуються в надзвичайних ситуаціях і при ліквідації їх наслідків. Взяті в своєму комплексі, вони орієнтовані на виконання найважливішої державної завдання по захисту інтересів громадян та суспільства.
Для правильного управління в надзвичайних та техногенних ситуаціях необхідна розробка спеціальних програм. Головною метою такої програми є зниження ризиків і пом'якшення наслідків аварій, катастроф і стихійних лих в Російській Федерації для підвищення рівня захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій. p> Досягнення головної мети Програми дозволить здійснювати на території Російської Федерації постійний моніторинг, прогнозувати ризики виникнення надзвичайних ситуацій і на цій основі своєчасно розробляти і реалізовувати систему заходів з попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій. p> Реалізація програмних заходів дозволить, за попередніми оцінками, в 2-3 рази скоротити витрати на ліквідацію надзвичайних ситуацій, на 30-40 відсотків зменшити втрати населення від надзвичайних ситуацій, а в деяких випадках повністю уникнути їх, а також знизити на 40-50 відсотків ризики для населення, проживає в районах, схильних до впливу небезпечних природних і техногенних факторів. br/>
Список використаної літератури:
Нормативно-правова література:
1. Конституції РФ// Російська газета. 1993. 25 грудня. p> 2. Федеральний закон від 21 грудня 1994 р. № 68-ФЗ "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру "//Відомості Верховної. - 1995. - № 1. - Ст.1. p> 3. Федеральний закон від 21 грудня 1994 р. № 69-ФЗ "Про пожежну безпеку"// Відомості РФ. - 1995. - № 1. - Ст.3. p> 4. Постанова Уряду Російської Федерації від 10 листопада 1996 р. № 1340 "Про порядок створення та використання резервів матеріальних ресурсів для ліквідації надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру "//Відомості Верховної. - 1996. - № 34. - Ст.1653. p> 5. Постанова Уряду Російської Федерації від 22 листопада 1997 р. № 1479 "Про атестації аварійно-рятувальних служб, аварійно-рятувальних формувань і рятувальників "//Відомості Верховної. - 1996. - № 30. - Ст.1708. p> 6. Постанова Уряду Російської Федерації від 30 грудня 2003 р. № 794 "Про єдину державну систему запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій "// Відомості Верховної. - 2004. - № 1. - Ст.16. p> 7. Постанова Уряду Російської Федерації від 4 вересня 2003 р. № 547 "Про підготовки населення у сфері захисту від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру "//Відомості Верховної. - 2003. - № 23. - Ст.1462. p> 8. Постанова Уряду Ро...
