им органом управління та призначена для міжгалузевого регулювання в галузі попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій. Її рішення є обов'язковими для виконання федеральними органами виконавчої влади, а також органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації (за узгодженням).
У підсистемах і ланках РСЧС цю функцію виконують органи управління ГОЧС і комісії з надзвичайних ситуацій.
третє, взаємодія органів управління РСЧС відпрацьовується і при реалізації контрольні функції, наприклад, при включенні в комісії вищестоящих органів управління посадових осіб взаємодіючих структур РСЧС. Контроль у РСЧС здійснюється і безпосередньо між взаємодіючими органами управління один з одним при перевірці відпрацюванні планів взаємодії. При цьому можуть вдосконалюватися питання забезпечення дотримання федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування та організаціями законодавчих, нормативних правових актів, норм, стандартів і правил у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та усунення фактів їх порушення.
Контроль у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій є спеціальним видом контролю і на федеральному рівні здійснюється МНС Росії (При необхідності - спільно з федеральними наглядовими органами, державними наглядовими і контрольними органами інших федеральних органів виконавчої влади або їх структурними підрозділами).
На територіальному та місцевому рівнях контроль у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій здійснюється органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування через відповідні органи управління ГОЧС.
четверте, взаємодія органів управління РСЧС здійснюється безпосередньо при вирішенні покладених на них завдань щодо попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій. Така взаємодія організується при проведенні практичних робіт з профілактики надзвичайних ситуацій, зменшення їх масштабів, зниження втрат і збитків від них, а також при веденні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у ході ліквідації виниклих надзвичайних ситуацій. Це - основне напрямок взаємодії органів управління, при реалізації якої органами управління залучаються сили і засоби РСЧС і безпосередньо виконуються практичні завдання захисту від надзвичайних ситуацій, покладені на цю систему.
За час функціонування РСЧС в результаті її діяльності, у тому числі - і в внаслідок взаємодії органів управління цієї системи, відвернені сотні надзвичайних ситуацій, врятовано сотні тисяч людей, зменшено збитків на десятки мільярдів рублів.
По-п'яте, немаловажним напрямком взаємодії органів управління РСЧС є їх спільна робота з навчання, що включає підготовку та підвищення кваліфікації фахівців РСЧС, а також навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях. p> Порядок підготовки спеціалістів РСЧС та навчання населення передбачає розробку навчальних програм, організацію проведення занять, їх матеріально-технічне забезпечення. Відповідальність за підготовку фахівців РСЧС і навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях несуть не тільки керівники навчальних закладів, а й керівники, органи управління ГОЧС.
По-шосте, взаємодія органів управління повинно передбачати координацію матеріально-технічного та фінансового забезпечення діяльності РСЧС. p> Адже велика частина фінансування утримання органів управління, сил і засобів РСЧС та проведених ними заходів на федеральному, територіальному та місцевому рівнях здійснюється за рахунок коштів органів виконавчої влади. Отже, необхідно тісна взаємодія органів управління РСЧС з цими органами влади.
Взаємодія різних органів управління РСЧС має виявлятися також при забезпеченні фінансування на об'єктової рівні (в організаціях), коли таке фінансування ведеться за рахунок бюджетів організацій. p> Мистецтво організації взаємодії різних органів управління РСЧС має виявлятися і при формуванні та фінансуванні цільових програм щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, по забезпечення сталого функціонування організацій.
І, нарешті, фінансування заходів з ліквідації надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру здійснюється за рахунок коштів організацій, що знаходяться в зонах надзвичайних ситуацій, засобів федеральних органів виконавчої влади, відповідних бюджетів, страхових фондів та інших джерел, що також вимагає великої роботи органів управління РСЧС по взаємодії.
Відомо, що для забезпечення заходів з попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру і з метою забезпечення можливості екстреного залучення необхідних коштів у разі виникнення таких ситуацій, рішеннями Уряду Російської Федерації, федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, керівників...
