казначейські векселі) фактично надійшло 770,2 млн. сомів, при плані 737,5 млн. сомів. Перевиконання плану на 4,4% відбулося за рахунок збільшення обсягу випуску ГКВ, пов'язаного з низькою процентною ставкою.
У 2008 році року неподаткові надходження до обсязі ВВП знизилися в порівнянні з минулим роком на 18,1%, а питома вага до загального обсягу доходів з грантами на 0,7%.
Питома вага надходження дивідендів від АТ за порівняно з 2008 р. знизився в обсязі ВВП на 0,1% і до загального обсягу доходів на 1%, в той час як питома вага надходження коштів за відсотками від виданих бюджетних позичок та іноземних кредитів зріс в обсязі ВВП на 0,2% і до загального обсягу доходів на 0,5%. Надходження коштів від надання послуг та від інших спеціальних засобів і грантів в порівнянні з минулим роком в обсязі ВВП зросли на 0,4%, і знизилися на 0,8% до загального обсягу доходів з грантами.
Слід зазначити, що 2008 р. порівняно з минулим роком знизилася питома вага надходжень ресурсів у ВВП на 18,1 процентних пунктів і на 11,9% у загальному обсязі доходів з грантами. У тому числі, повернення бюджетних позичок та іноземних кредитів (погашення основної суми) у обсязі ВВП знизився на 0,6%, а питомий вага до загальних доходів з грантами на 3,9%.
В
2.3 Роль податкових доходів у формуванні республіканського бюджету
При розрахунку доходів консолідованого бюджету Киргизької Республіки були враховані наступні зміни законодавства в області податкових надходжень, митних зборів:
1) зниження ставки податку на прибуток організацій з 20% до 12% з 1 січня 2009 року, за винятком суб'єктів природних і дозволених монополій, з 1 січня 2009 року зниження ставка податку буде діяти для всіх юридичних осіб;
2) встановлення плоскої шкали нарахування прибуткового податку з фізичних осіб шляхом скасування максимальної ставки податку в 20%;
3) звільнення від сплати ПДВ імпорту обладнання, що належить до категорії основних засобів і призначеного для власного виробництва;
4) збільшення реєстраційного порогу по ПДВ з 500 тисяч. сомів до 2,5 мільйон. сомів;
5) звільнення від сплати ПДВ поставки сільськогосподарськими товаровиробниками сільськогосподарської продукції;
6) відміна окремих неефективних місцевих податків і зборів та скорочення їх кількості з 16 до 8 видів, що діють в даний час: податок за надання платних послуг населенню і з роздрібних продажів, податок з власників транспортних засобів, податок на нерухоме майно, податок на рекламу, готельний податок, курортний податок, збір за вивезення сміття з територій населених пунктів і збір за паркування автотранспорту;
7) трикратне збільшення податку з власників транспортних засобів;
8) зміна системи справляння митних платежів при імпорті товарів фізичними особами шляхом застосування єдиної ставки митних зборів і податків від вагової категорії товарів;
9) переклад орендної плати за землі фонду перерозподілу земель з категорії спеціальних коштів органів місцевого самоврядування в категорію бюджетних коштів;
10) зниження відсотка відрахувань до республіканського бюджету орендної плати від здачі в оренду державного майна;
11) зміна системи адміністрування органами ДАІ плати за реєстрацію та перереєстрацію автотранспортних засобів.
Малюнок 3. Виконання плану з податкових зборів за 2007-2008 роки
В В
Відшкодування ПДВ, сплаченого постачальникам матеріальних ресурсів, використаних при виробництві експортної продукції, знизить надходження ПДВ на внутрішню продукцію на 728,5 мільйон сомів. Сума ПДВ, що підлягає відшкодуванню, визначена виходячи з прогнозованих обсягів експорту в розрізі підприємств.
В
3. Податкова політика та шляхи вдосконалення податкової політики
3.1 Проблемні параграфи
Введення нового Податкового кодексу не принесло нічого, крім розчарування, зайвого обтяження податковими зобов'язаннями, чергового підриву довіри до державної влади,
Відзначимо, які цілі ставилися розробниками кодексу: спрощення податкової системи, скорочення податкового навантаження, мінімізація норм відсилань, вдосконалення податкового адміністрування, розширення податкової бази, створення стимулів для розвитку бізнесу, скорочення прямих контактів з представниками податкової служби, скорочення звітності та пр.
Однак, оскільки неможливо в нормативному документі на рівні закону прописати черговість, темп і всі особливості застосування конкретних механізмів в динаміці, члени комісії, встановлюючи окремі механізми і прописуючи в проекті окремі повноваження, повністю узгоджували між собою і особливості застосування цих механізмів на практиці.
Тобто узгоджувалися питання реалізації фіскальної політики, принципи якої закладалися до кодексу. І оскільки значна частина членів комісії була провідними діючими співробітниками ГКНС, а також діючими ...
