працівниками Адміністрації Президента та Уряду, чомусь вірилося, що встановлені норми будуть використані на благо, розумно і виважено.
При цьому прийняття більшості значимих рішень щодо ставок, Переліків, нормативам і класифікацій було віднесено до компетенції Уряду - малося на увазі, що дані рішення пройдуть через сито Міністерств, відповідальних за розвиток підприємництва та економіки, а через них - і через експертизу бізнес-спільноти.
Але пройшов вже майже місяць з моменту вступу в силу нового документа і, як показало життя, для багатьох категорій платників податків бажане кардинально розійшлося з дійсністю, і введення нового Податкового кодексу не принесло нічого, крім розчарування, зайвого обтяження податковими зобов'язаннями, чергового підриву довіри до державної влади.
Давайте розглянемо, проблеми впровадження на практиці положення Податкового кодексу та ті повноваження, які Податковий кодекс надав Уряду Киргизької Республіки та Уповноваженому податковому органу - ГКНС КР за його реалізації.
1. Відповідно до частиною 1 статті 353 та частиною 1 статті 354 НК КР Уряду Киргизької Республіки були надані повноваження з твердженням Переліку видів діяльності, які можна здійснювати на основі добровільного патенту, а також базової суми податку.
30 грудня 2008 Постанова Уряду КР № 733 виключило з Переліку видів діяльності з добровільного патентом виробництво швейних, трикотажних виробів та взуття, фактично скасувавши Постанова Уряду КР № 615 від 23 грудня 2005 року, що встановлює спеціальний режим оподаткування - діяльність за патентом для виробництва та реалізації швейних і трикотажних виробів та взуття, і гарантував від імені Уряду КР збереження вказаного режиму на термін 5 років - до 1 січня 2011 року.
Незрозуміло, як Уряд міг прийняти рішення, яке скасовує власні раніше видані бізнесу гарантії, і, навпаки, дуже зрозуміло, яким може бути ставлення до такого Уряду пересічних громадян. Як мені стало відомо, дані пункти Постанови були прийняті без погодження з Міністерством економічного розвитку і торгівлі та Міністерством промисловості та енергетики КР.
І, звичайно, ніхто і не подумав, що прийняття такого роду рішень має здійснюватися тільки на основі консультацій з бізнес-спільнотою. До речі, тепер остаточно стало ясно, чому Вищий Економічний Рада, створена при Прем'єр-міністрі КР Постановою Уряду № 452 від 16.08.08 р., жодного разу не зібрався протягом півроку свого існування: ніхто ні з ким радитися і не збирався.
Крім того, зазначена Постанова відразу без попередження, консультацій і якої-небудь підготовчої роботи та роз'яснень виключило з переліку видів діяльності з добровільного патентом більш ніж тридцять видів діяльності. Вийшов В«чудовийВ» новорічний сюрприз для підприємців: після тривалих новорічних свят вони прийшли за патентами, а їх вже не видають. Ну чому наша влада надходить з громадянами своєї держави, які цю владу годують, настільки нешанобливо і непередбачливо? Можна подумати, що у нас республіка складається з двох частин, що живуть на різних планетах, і щоб зв'язатися цим двом частинам, потрібно подолати мільйони парсеків.
Встановлені Постановою і нові базові суми податку за видами діяльності на основі добровільного патенту. По деяких з них нові базові ставки перевищують діючі в 3-5 разів, а, наприклад, з реалізації виробів з хутра, шкури шкіри і замінника - у 9 разів. Неясно також, як визначалася абсолютна сума податку. Наприклад, по послугах атракціонів і прокату водних мотоциклів, лиж, парашутів, катамаранів, коней сума податку згідно Постановою склала до 50000 сомів і 25000 сомів відповідно, по дизайнерським послуг, реалізації непродовольчих товарів - 15 000 сомів.
Елементарний розрахунок показує, що такої суми податку діяльності з патентом не може бути навіть теоретично: максимальний оборот, який дозволяє працювати за патентом становить згідно з ПК 4 млн. сомів або 333 333 сома на місяць. Податок з продажу від цієї максимальної суми становить: 333333 х 0,025 = 8 333 сома. При фантастичної рентабельності (по чистому прибутку) 33333: 300000 х 100% = 11% податок на прибуток становитиме 3 333 сома. У підсумку отримуємо максимально можливу суму податку за добровільним патентом 8 333 + 3 333 = 11 666 сома. А ми знаємо, що більшість операцій на Дорда здійснюються з торговою націнкою 2 - максимум 5%. Щоб отримати чистий прибуток треба із суми цієї націнки відняти транспортні витрати і витрати на реалізацію, включаючи зарплату.
Ну чому, ми з року в рік наступаємо на одні й ті ж граблі і не хочемо, хоча б трохи подумати, а потім вже приймати рішення.
Так, перелік діяльності за патентом треба поступово скорочувати, так, вартість патенту треба поступово збільшувати, наближаючи до максимальної сумі - з цим не можна не погодитися. Але поступово, заздалегідь оповіщаючи і пояснюючи, чому це робиться, в які терміни, та рекомендуючи і навчаючи альтернативним методам ведення бізн...
