ції державних запасів;
4) доходи від продажу землі і нематеріальних активів;
5) надходження капітальних трансфертів з недержавних джерел;
6) адміністративні збори та збори;
7) штрафні санкції, відшкодування шкоди;
8) доходи від зовнішньоекономічної діяльності.
Для запобігання приховування доходів від оподаткування податкові органи матимуть право у разі явної невідповідності між способом життя платника податків та його офіційно сплачуються податками застосовувати метод визначення величини прибуткового податку за зовнішніми ознаками багатства.
Найважливіше значення для стабілізації податкової та бюджетної системи країни матиме перегляд і великомасштабна скасування податкових пільг, в тому числі з податку на прибуток, прибуткового податку, ПДВ. У необхідних випадках (зокрема, підприємствам товариств інвалідів) скасування пільг може бути компенсована прямими асигнуваннями з бюджету.
Необхідно надати податковому законодавству велику чіткість і "прозорість", що не залишає місця для неоднозначного тлумачення податкових норм. У цих цілях для поліпшення збирання податків і запобігання ухилення від оподаткування мають бути здійснені заходи з раціоналізації та спрощення бухгалтерського обліку, визначення економічно обгрунтованого складу витрат, що відносяться на собівартість продукції.
Боротьба з наданням незаконних пільг і з веденням не відображеної в бухгалтерському обліку господарської діяльності повинна вестися через посилення контролю за рухом готівки в легальному секторі та перекриття каналів їх перетікання в "тіньовий" сектор, за закордонними банківськими рахунками юридичних і фізичних осіб (у тому числі за офшорними рахунками), а також за підприємствами, що надають послуги зі створення офшорних фірм і відкриттю закордонних банківських рахунків, за практикою здійснення розрахунків за реалізовану продукцію через рахунки спеціально створюваних структурних підрозділів і "третіх осіб".
Для вирішення проблеми недоїмки з податків необхідно:
• законодавчо забезпечити перевагу податкових платежів при встановленні порядку списання коштів з рахунку підприємства-боржника;
• налагодити роботу по зверненню стягнення заборгованості на майно недоимщиков;
• здійснювати процедуру банкрутства за наявності стійкої заборгованості з податків;
• встановити відповідальність власників і керуючих підприємств за несплату податків до бюджету;
• відмовитися від використання залікових схем сплати податків до бюджету, що викликають зростання відстрочених недоїмок;
• налагодити індивідуальну роботу з великими неплатниками податків шляхом встановлення податкових постів, введення представників податкової адміністрації в апарат управління;
• перевести рахунки великих платників податку в ЦБ РФ і федеральне казначейство;
• передбачити можливість оплати податків за рахунок коштів, отриманих від продажу пакетів акцій підприємств-боржників, в тому числі за рахунок випуску нових акцій.
Якнайшвидше введення в дію зазначених заходів дозволить істотно підвищити збирання податків, співвіднести податкову систему з завданнями досягнення економічного зростання.
2.3. Витрати бюджету РФ.
В даний час в Російській Федерації застосовується класифікація видатків по 19 цільових напрямками:
1. заробітна плата;
2. нарахування на заробітну плату;
3. канцелярські та господарські витрати;
4. відрядження і службові роз'їзди;
5. стипендії;
6. витрати на харчування;
7. придбання медикаментів та перев'язувальних засобів;
8. придбання обладнання та інвентарю;
9. придбання м'якого інвентарю та обмундирування;
10.государственние капітальні вкладення;
11.капітальний ремонт;
12.Содержание споруд благоустрою;
13.геологоразведочние роботи;
14.проектірованіе;
15.государственная дотація;
16.операціонние витрати;
17.платежі по позиках;
18.возмещеніе різниці в цінах;
19.прочіе витрати.
Крім того, по окремих групах витрат (у Зокрема, за витратами на оборону) застосовується класифікація, відмінна від загальної за цільовим ознакою.
Важливою проблемою здійснення цільових бюджетних витрат є їх захищеність від знецінення в умовах високих темпів інфляції на сучасному етапі розвитку економіки нашої країни (18%). Принцип захищеності передбачає фінансування ряду статей витрат бюджету в повному обсязі з урахуванням їх інфляційного збільшення. p> Здійснення фінансування окремих статей видатків бюджету відповідно до їх інфляційним збільшенням, з одного боку, забезпечує захист одержувачів бюджетних асигнувань у забезпеченні намічених ними заходів, а з іншого боку, є інфляційним чинником, що збільшує сукупний попит на продукцію та послуги і надалі провокує розвиток інфляц...
