ще одну організацію, голові правління необхідно з'явитися в реєструючий орган. Для людей подібного рівня завантаження це нонсенс ", - підкреслює юрист. У результаті близько дверей податкових шикувалися черги з "Мерседесів" і "БМВ", в яких керівники компаній покірно чекали своєї черги, щоб подати документи.
"З великими проблемами стикаються підприємства-нерезиденти. Якщо слідувати букві постанови, то необхідно, щоб керівник іноземної компанії сам приїхав до Росії, щоб бути присутнім при акті держреєстрації. І в цьому зв'язку, наприклад, нашим іноземним клієнтам, які виходять на російські ринки, ми часто рекомендували залучати в якості другого учасника якесь російське фізична особа. Тому що бути присутнім при реєстрації достатньо одного керівника фірми. Таким чином, переборювалася ця труднощі. Але такий підхід породжує не правовий спосіб вирішення проблеми. На ділі створювалися значні незручності для компаній ", - підкреслює Едуард Кучеров.
Нагадаємо, як розвивалися події. Юридична фірма "Приватне право" звернулася до Верховного суду з позовом про визнання недійсним порядку, встановленого реєструючим органом, тобто Федеральною податковою службою. Про який порядок йдеться? З 1 січня 2006 року міжрайонною інспекція N 46 встановила, що тепер уявити папери на реєстрацію юрособи (при створенні, для внесення змін до установчих документів, ліквідації, реорганізації) міг тільки особисто заявник, тобто засновник або керівник организаций.
Верховний суд погодився з доводами підприємців і юристів. І визнав постанову уряду, яким керувалися податківці, недійсним. Суд встановив, що заявник не зобов'язаний подавати документи на державну реєстрацію особисто, а вправі уповноважити на це будь-яке інше особа на підставі довіреності.
Прийняте Верховним судом рішення вже вплинуло на роботу інспекцій. За словами юриста компанії "Приватне право" Олесі Корнієнко, зараз в Міжрайонною інспекції Федеральної податкової служби по місту Москві N46 постанову Верховного суду діє, але з поправками. На сьогоднішній момент в МИФНС N46 відкрито всього лише два вікна для прийняття документів від третіх осіб (за дорученням). Але повертають їх заявникові лише поштою. Документи часто йдуть дуже довго, а іноді взагалі не доходять, підкреслює юрист.
Уряд РФ подало скаргу до касаційної колегії Верховного суду РФ, намагаючись заперечити її рішення від 1 серпня. У касаційній скарзі (яка є в розпорядженні "Російській Бізнес Газети"), зокрема, зазначається, що обов'язок представляти документи до реєструючого органу передбачена не тільки постановою уряду, а й самим законом про держреєстрацію.
Судове розгляд скарги у касаційній колегії заплановано на 28 вересня. Від її рішення залежатиме, чи буде обов'язковим особистий візит директорів і власників компаній для реєстрації нових юридичних осіб. Або уряду доведеться шукати інший спосіб боротьби з фірмами-одноденками. [23, с.2]
3.3 Удосконалення системи обліку платників податку
Основний податкового контролю є облік платників податків. Чинні нормативні акти, що регламентують процес присвоєння ІПН громадянам - не підприємцям, недостатньо відповідають вимогам, що пред'являються масштабами розв'язуваної задачі.
Необхідно організувати цю нову роботу таким чином, щоб проробити її з мінімальними витратами всіх видів ресурсів.
Необхідно узаконити присвоєння ІПН всім народжується дітям. З поданням інформації відгуки всіх знову привласнених ІПН з певною періодичністю у відповідну податкової інспекції (або регіональний ЦОД) для включення до Єдиного державний реєстр платників податків (ЕГРН). В результаті прийняття такого рішення буде проведена В«червона лініяВ», яка відсіче всіх громадян, народилися після певної дати, - всі вони будуть отримувати ІПН автоматично, при народженні. Для присвоєння ІПН громадянам, які народилися до зазначеної дати, доцільно скористатися інформацією, накопиченої у інших державних організацій. До них можна віднести МВС Росії і Пенсійний фонд РФ. p> Обов'язок з обліку громадян у Росії необхідно покласти на одне відомство. Якщо таке рішення на державному рівні найближчим часом прийнято не буде, то ФНС Росії доведеться вирішувати проблему обліку громадян і присвоєння ІПН своїми силами. У цьому випадку на першому етапі роботи потрібно спробувати отримати доступ до паспортної базі даних МВС Росії і до бази даних Пенсійного фонду РФ. Потім накласти їх один на одного (на рівні ФНС Росії), зіставити з відомостями, містяться в базі даних Державного реєстру (БД ГР ФНС Росії) і, в разі збігу відомостей про громадянина, присвоїти йому ІПН відповідно до правилами МНС Росії. Всі раніше присвоєні громадянам (включаючи підприємців) ІПН вважати такими, що втратили чинність, що необхідно для скорочення роботи з виявлення та усунення здвоєних ІПН. У разі незначних розбіжностей у відомостях МВС Росії, Пенсійного фонду РФ і МНС Росії - інформувати про це в...
