Введення
Актуальність теми дослідження. Перетворення вже сформованого законодавства про державну службу та самої системи державної служби неминуче призведуть і вже призвели до виникнення значного числа прогалин і суперечностей у правовому регулюванні порядку проходження державної цивільної служби.
Аналіз нормативної правової бази, що регулює відносини з приводу кадрової роботи державної цивільної служби, а також вивчення діяльності державних органів, дозволяють зробити висновок про те, що чинний у даній сфері правового механізм потребує вдосконалення, тому що не забезпечує, по-перше, ефективного кар'єрного просування державних цивільних службовців; по-друге, їх належного правового захисту службовців.
Проходження державної цивільної служби являє собою досить значні за обсягом правові інститути і, зрозуміло, в рамках одного дослідження їх неможливо повністю висвітлити. Тому в цьому дослідженні аналізуються лише найважливіші елементи проходження державної цивільної служби, такі як атестація, кваліфікаційний іспит, присвоєння класних чинів і кваліфікаційних розрядів, застосування заходів заохочення (заохочувальних санкцій) та відповідальності (дисциплінарних санкцій). Надходження на державну цивільну службу, а так само звільнення з державної цивільної служби не є елементами проходження державної цивільної служби, а тому залишені за рамками цього дослідження. Питання грошового утримання державних цивільних службовців, перепідготовки, формування кадрового резерву, статусного положення службовця так само винесені за рамки цього дослідження, тому що являють собою окремі теми наукового вивчення.
Однак проводилися час адміністративна реформа, реформа місцевого самоврядування, реформа державної служби, прийняття значної кількості нормативних правових актів, присвячених кадрової роботи у державній цивільній службі (в першу чергу Федеральний закон «Про державну цивільну службу РФ »), підвищили інтерес в науковому світі до правових і організаційних проблем правового регулювання питань проходження державної цивільної служби.
Мета дослідження полягає у виявленні проблем кадрової роботи та шляхів їх вирішення в міжрайонної інспекції Федеральної податкової служби Росії № 23 по Санкт-Петербургу.
Виходячи з поставленої мети, в ході дослідження ставилися і вирішувалися такі завдання:
розглянути теоретичні аспекти державної служби в РФ;
проаналізувати кадрову роботу в міжрайонної інспекції Федеральної податкової служби Росії № 23 по Санкт-Петербургу;
запропонувати шляхи вдосконалення кадрової політики на прикладі міжрайонної інспекції Федеральної податкової служби Росії № 23 по Санкт-Петербургу.
Об'єктом дипломного дослідження є кадрова робота міжрайонної інспекції Федеральної податкової служби Росії.
Предметом дослідження виступають проблеми кадрової роботи у сфері державної цивільної служби.
Теоретичною основою дослідження послужили федеральне законодавство і законодавство суб'єктів Російської Федерації (на прикладі міжрайонної інспекції Федеральної податкової служби Росії № 23 по Санкт-Петербургу), що регулюють питання проходження державної цивільної служби, правозастосовна практика державних орган...
