партаменту страхового нагляду від 8 червня 1994 року № 03/2-7, в якому зазначено, що для визначення витрат на рекламу і представницьких витрат використовується показник суми страхових внесків. Лист було погоджено з заступником міністра фінансів, однак податкові інспекції на місцях говорять, що воно не зареєстровано в Міністерстві юстиції, і вважають виручку відповідно до Постанови № 491. p> Таким чином, єдиного поняття виручки немає. Звідси випливають всі проблеми з податковими органами. Всеросійським союзом страховиків спільно з Госналогслужбой та Департаментом страхового нагляду Міністерства фінансів було підготовлено проект нового 491-го Постанови, де були чітко визначені всі ці поняття для страхових компаній, однак воно не було до цих пір прийнято. p> Про податок на додану вартість і відрахування до фондів пожежної безпеки. p> У Відповідно до Закону РФ В«Про податок на додану вартістьВ» звільнено від сплати ПДВ операції зі страхування і перестрахування. Однак їх переліку ніде немає. Тому у страховиків та перестраховиків виникають проблеми з податковими органами. Необхідно цей перелік внести до Закону РФ В«Про організацію страхової справи в Російській Федерації В». p> Згідно Постановою Уряду РФ від 12 липня 1996 року № 789 В«Про фонди пожежної безпеки і протипожежному страхування В»страховики відраховують 5% до Фонду протипожежної безпеки за рахунок собівартості. Однак податкові органи не завжди визнають правомірність цих дій, т. к. дане питання не знайшов своєчасно свого відображення в Постанові Уряду РФ № 491. Відповідні зміни внесено до дана Постанова 7 липня 1998 року. Однак вони набувають чинності тільки з 1 січня 1999. p> Про проекті Податкового кодексу. p> Проект Податкового кодексу перспективний, дає реальні стимули до розвитку страхового ринку. Робоча група Комітету Держдуми з бюджету і фінансів тричі обговорювала розділ кодексу, пов'язаний з оподаткуванням прибутку підприємств. У ході роботи спільними зусиллями представників ВСС, Департаменту страхового нагляду, Державної податкової служби, депутатів Державної Думи були знайдені оптимальні шляхи рішення по:
- складу витрат і доходів страхових організацій;
- віднесенню на витрати виробництва сплачених підприємствами сум страхових внесків;
- оподаткуванню прибутку іноземних юридичних осіб. p> Однак прийняття Податкового кодексу відкладається на невизначений термін. p> Є цілий ряд невирішених питань з прибуткового податку, з соціального податку та дорожньому податку. Питання про соціальний податок повинен розглядатися комплексно, в нерозривному зв'язку з проведенням пенсійної реформи. Якщо суми страхових внесків за страхуванню життя включаються в іменний пенсійний особовий рахунок, то необхідно брати соціальний податок. А якщо не включаються - то можна. p> За прибуткового податку проект Податкового кодексу істотно погіршує становище страхувальників у порівнянні з чинним законодавством. p> Отже, висновок з усього вищесказаного напрошується один: немає системного підходу і стимулів до розвитку страхового ринку, відсутня методологічна база з розробки законодавчих та нормативних документів, що стосуються питань страхування. Скрізь присутня галузевий підхід. Це губить страховий ринок Росії, а адже світова практика показує, що страхування - інвестиційний В«локомотивВ», забезпечує до 40% інвестицій в економіку розвинених країн. p> Шляхи рішення податкових проблем у страховій сфері. p> 4.1. Необхідно вирішити методологічні проблеми оподаткування в страховій сфері. Для цього необхідно розробити принципи побудови системи оподаткування:
- необхідно підходити до страхування системно як галузі економіки, а не установчо (дорожній фонд - дорожній податок, пенсійний фонд - пенсійний податок і т. д.) - принцип системності,
- система оподаткування повинна сприятиме не стагнації, а розвитку страхового ринку - принцип розвитку,
- система оподаткування повинна бути преемственной, тобто прийняті закони не повинні погіршувати положення страхувальників та страховиків у порівнянні з чинним законодавством - принцип наступності,
- система повинна створювати стимули для розвитку соціально-значущих видів страхування: довгострокового страхування життя, пенсій, від нещасного випадку, медичного страхування - принцип соціального захисту,
- система повинна враховувати рівень соціально-економічного розвитку країни. Не можна сліпо копіювати досвід інших країн - принцип адекватності. p> 4. 2. Для координації зусиль з розробки страхового податкового законодавства та вироблення єдиних методологічних підходів слід завершити формування робочої групи з представників ВСС та ДПС в найкоротші терміни. Відпрацювати такий механізм розробки і прийняття нормативних актів по страховому податковому законодавству, при якому жоден проект закону чи нормативного акту, що стосується податків в страховій сфері, не проходив би без розгляду цієї робочою групою. p> 4. 3. Для реалізації концепції ро...
