ефективності фінансового контролю буде співвідношення досягнутого контролюючим органом результату до поставленої мети. p> У широкому сенсі такими цілями для державного фінансового контролю будуть: зростання темпів розвитку економіки, забезпечення стабільності фінансової системи, збільшення доходної частини федерального бюджету і економія коштів у його видаткової частини. [15, с. 3]
Кінцевий результат, тобто сукупність об'єктивних наслідків фінансового контролю, - це головний критерій визначення його ефективності. Отримання даних про такий результат вимагає знання конкретного змісту діяльності контролюючого органу, реакції на його дії суб'єкта контролю, змін, що відбуваються під впливом контролю в управлінській діяльності.
Однак результати фінансового контролю будуть неточними, якщо не враховувати супроводжуючі проведення контролю витрати: тривалість перевірок, число що беруть участь у перевірках осіб, різного роду витрати (на транспорт, відрядження) при виїзді на місце і т. п. Витрати на проведення контролю можуть бути більшими або меншими і повинні порівнюватися з його результатами. У цьому зв'язку одним з критеріїв ефективності фінансового контролю є його економічність. [15, с. 6]
Критерій дієвості фінансового контролю відображає то позитивний вплив, який фінансовий контроль надає на утримання діяльності перевіряється органу або особи, її якість.
Показники, що відображають ступінь впливу фінансового контролю на діяльність підконтрольного суб'єкта або особи, його вплив на зміст управлінської діяльності, її стиль, можуть бути поділені на кількісні та якісні.
Структура ефективності фінансового контролю полягає з двох частин: по-перше, це макроеффектівность державного фінансового контролю і, по-друге, проміжна ефективність діяльності органу державного фінансового контролю.
Макроеффектівность - це сума ефектів, отриманих від проведення фінансового контролю, які можна класифікувати наступним чином:
- соціальний ефект;
- організаційний ефект;
- економічний ефект.
Соціальний ефект фінансового контролю проявляється у тому, що за його результатами застосовуються заходи до осіб, що допустили порушення фінансового законодавства, включаючи їх звільнення та притягнення до кримінальної відповідальності. Крім того, фінансовий контроль за виконанням бюджету не дозволяє відволікати кошти, передбачені на соціальні програми, на інші цілі, що забезпечує розвиток таких соціальних інститутів, як освіта, охорона здоров'я, житлово-комунальне господарство, пенсійне забезпечення та ін
Організаційний ефект полягає в тому, що за підсумками контрольних заходів, що проводяться, зокрема, Рахунковою палатою, пропонуються і реалізуються заходи щодо поліпшення структури федеральної виконавчої влади, в результаті підвищується керованість у державі, скорочуються зайві ланки або створюються нові, необхідні для економіки, підвищується оперативність управління. p> Економічний ефект досягається в результаті поліпшення діяльності органів федеральної виконавчої влади в частині економії бюджетних та позабюджетних коштів, підвищення рентабельності виробництва, зниження собівартості продукції і т.д. p> Проміжна ефективність діяльності органу державного фінансового контролю - це співвідношення економічних результатів виконання подань і приписів (повернення коштів у федеральний бюджет, включаючи штрафні санкції; повернення коштів на бюджетні рахунки підприємств і т.д.) і витрат на утримання органу державного фінансового контролю. [15, с. 8]
Грунтуючись на викладених вище положеннях, сформулюємо критерії і показники ефективності діяльності Рахункової палати.
Критерії, як було сказано вище, це:
В§ результативність;
В§ дієвість;
В§ економічність.
Кожен з названих критеріїв може бути оцінений кількісно, ​​і це досить важливо для оцінки як ефективності роботи Рахункової палати в цілому, так і її окремих підрозділів. У цьому зв'язку пропонуються наступні критеріальні показники ефективності фінансового контролю.
Критерій результативності включає показники:
В§ виявлений обсяг коштів, використаних з порушеннями законодавства;
В§ виявлений обсяг неефективно використаних коштів;
В§ виявлений обсяг коштів, використаних не за цільовим призначенням;
В§ кількість підготовлених подань та приписів.
В даний час робота органів державного фінансового контролю в Україні характеризується неузгодженістю і роз'єднаністю, відсутністю чіткої взаємодії. І пов'язано це в першу чергу з тим, що не сформована цілісна система контролю за фінансовими потоками та використанням державної і муніципальної власності. Статус та повноваження контрольних органів визначають численні правові акти, найчастіше допускають дублювання і паралелізм при виконанні відповідних функцій. Зрозуміло, така ситуація вельми негатив...
