учення із законів та інструкцій норм, що мають неоднозначне тлумачення;
- ослаблення податкового пресингу шляхом зниження податкових ставок, забезпечення розумного рівня податкових вилучень;
- оптимальне поєднання прямих і непрямих податків. При цьому слід мати на увазі, що в країнах з розвиненою ринковою економікою в останні роки перевага віддається прямих податків, у той час як орієнтація на непрямі податки свідчать про нездатності податкових адміністрацій організувати ефективний податковий контроль за збором прямих податків;
- посилення ролі майнових податків, що мають стійку базу оподаткування;
- приведення у відповідність з податковим законодавством інших законів, так чи інакше зачіпають порядок обчислення і сплати податків;
- максимальний облік при оподаткуванні реальних витрат господарюючих суб'єктів, пов'язаних з їх виробничою діяльністю;
- вдосконалення прибуткового оподаткування фізичних осіб, розробки гнучкої шкали оподаткування з урахуванням інфляційного процесу;
- розвиток принципу добровільності при сплаті податків, невід'ємною частиною якого є своєчасне інформування платників податків про зміни податкового законодавства, надання консультаційних послуг при обчисленні і сплаті податків. [18]
Податковий кодекс РФ має безліч прогалин. Наприклад, в ньому не міститься заборони на встановлення індивідуальних податкових пільг. Навпаки, стаття 56 Кодексу допускає можливість встановлення індивідуальних податкових пільг, що суперечить принципам ринкових відносин і прийнятої податкової політики. Податкові пільги, спочатку носять індивідуальних характер, є прецедентом для їх розповсюдження в подальшому і розмивають податкову систему, обов'язковий характер податкових платежів. Тільки послідовне проведення лінії на скорочення податкових пільг сприятиме виконанню платниками податків своїх зобов'язань перед бюджетом, поліпшить збируваність податків та підвищить обсяг доходів бюджету.
Також слід відзначити, що значні суми виводяться з-під оподаткування та контролю податкових органів шляхом відкриття платниками податків численних рахунків у різних банках. Багато рахунки, в тому числі і ті, на які звертається стягнення податків до бюджету, є недіючими, залишки коштів, як правило, на них мінімальні. Однак закриття таких рахунків розтягується на тривалий період, так як відповідно до ст. 859 ГК РФ питання про закриття банківського рахунки вирішується на вимогу банку в судовому порядку за відсутності операцій по розрахунковому рахунку протягом року. Варто було б істотно спростити порядок закриття банківських рахунків за відсутності операцій по них протягом трьох місяців або при проведенні одноразових, мінімальних за обсягом операцій в протягом року.
Було б доцільним також доповнити податкове законодавство нормами, що вводять тимчасові правові обмеження у діяльності підприємств, які ухиляються від сплати податків і мають протягом тривалого часу стійку, що не снижающуюся заборгованість по платежах до бюджету.
Надії на вирішення гострих для Росії проблем прийнято пов'язувати з Податковим кодексом. [19] Вступ його в силу чимало сприяло зміцненню самосвідомості платників податків, підвищення їх статусу в системі взаємовідносин з податковими органами. У зв'язку з цим істотне значення має введення в податкових відносинах презумпції невинності платників податків, розширення їх прав, тлумачення всіх непереборних протиріч у податковому законодавстві на користь платників податків. Незважаючи на окремі недоліки частини першої Податкового кодексу РФ, його прийняття стало важливою віхою на шляху створення системи цивілізованих податкових відносин. Завершити розпочате - завдання другий (спеціальної) частини Податкового кодексу Російської Федерації. p> Податковий кодекс передбачає скорочення загальної кількості податків при збереженні найбільш значущих податків як з фіскальних позицій, так і з позицій регулювання економічних процесів. У зв'язку з цим скасовується значна частина діючих місцевих податків, що мають слабке фіскальне і регулює значення. У той же час склад місцевих податків поповнюється перекладом під юрисдикцію місцевих органів влади податку на спадкування та дарування.
Слід також сказати кілька слів і про Закон РФ "Про основи податкової системи Російської Федерації ". З 1 січня 2001 року загальна кількість податків і зборів, діючих в РФ, зменшено в результаті внесення змін до Закону РФ "Про основи податкової системи Російської Федерації ". Це дозволяє вирішити одну з задач Податкового кодексу РФ - зниження існуючого в Росії податкового тягаря. До Наприклад, замість 49 встановлених федеральним законодавством податків і зборів, тепер стягується не більше 25. При цьому важливо підкреслити, що з прийняттям Податкового кодексу РФ перелік федеральних, регіональних і місцевих податків залишається вичерпним, тобто жоден орган законодавчої влади суб'єкта Федерації і пред...
