ставницький орган місцевого самоврядування і раніше не вправі встановити податок, не передбачений Податковим кодексом РФ.
Впорядкування оподаткування, в першу чергу, спрямоване на скасування діяли раніше нераціональних податків та інших платежів. Принципово збережені тільки основні податки, формують основу російської податкової системи - податок на додану вартість, акцизи, податок на прибуток організацій, податок з доходів фізичних осіб, ресурсні та деякі інші платежі. Вони були апробовані в багатьох державах з різними податковими системами і довели свою досить високу ефективність, за багато років існування до них адаптувалися і російські платники. [20]
У другій частині Податкового Кодексу зроблена спроба усунути недоліки і порядок стягування ПДВ, податку на прибуток та ряду інших податків. Зокрема, вдосконалення порядку обчислення та сплати ПДВ передбачає наступні напрямки:
- розширення кола платників податків за рахунок індивідуальних підприємців;
- упорядкування системи обчислення і сплати податку;
- введення єдиного порядку відшкодування вхідного ПДВ для всіх сфер діяльності, включаючи роздрібну торгівлю і громадське харчування;
- закріплення в законодавчому порядку методики обчислення податку на додану вартість на основі рахунків-фактур;
- скорочення податкових пільг.
Зниження податкових ставок має позитивно відбитися на стимулах до праці та підприємницької активності, що має привести до зростання продуктивності праці і збільшенню випуску продукції, споживчого попиту внаслідок зростання неоподатковуваного доходу. Все це сприяє збільшенню державних доходів, стримування зростання цін та інфляції, виходу "на світло" тіньової економіки.
Крім цього, необхідно завершити процес ліквідації пільг, наданих закритим адміністративно-територіальним утворенням, продовжити спрощення системи митних тарифів. Прості і розумні податки мають стати новим фундаментом відповідальності бюджетної політики.
У нових умовах розвитку ринкових відносин змінюється характер державних витрат, їх частка знижується в напрямку фінансування народного господарства. Підприємства, набуваючи все велику економічну свободу, здатні самостійно вирішувати більшість завдань свого господарського розвитку. Все це сприяє формуванню такого складу і структури державних витрат, які дозволять вирішити в свою чергу три основні завдання:
- фінансування потреб соціально незахищених верств населення;
- забезпечення потреб фундаментальних наукових досліджень (космічні програми, проблеми екології та інші дослідження);
- фінансування систем управління і обороти країни в межах достатності. [21]
Проте перехід до ринку вимагає специфічних витрат, що забезпечують структурну переорієнтацію підприємств і галузей, підтримання територіальних пропорцій господарювання, запобігання наслідків неминуче наступаючої безробіття, підтримання різко снижающегося рівня незахищеності верств населення. Слідства ломки старих політичних і економічних підвалин в нашій країні є вихідною основою, предопределяющим умовою для відпрацювання оптимального рівня оподаткування:
- скорочення державних витрат до оптимального, суспільно необхідного рівня за рахунок скасування різного роду фінансових вливань у неефективні підприємства і галузі та виділення федеральних бюджетних кредитів тим регіонам, які забезпечують поступальний просування до ринку і зростання добробуту громадян;
- створення податкової системи, стимулюючої розвиток економічного базису, а це - зниження податкового тягаря для підприємств-виробників конкурентно здатних товарів і послуг;
- державне стимулювання інвестицій різними методами.
Таким чином, вдосконалення оподаткування нерозривно пов'язано із створенням міцного економічного базису і стабільних політичних умов суспільного розвитку. Від того, як скоро це буде створено, залежить формування стійких передумов для поступового перетворення системи оподаткування на чинник економічного зростання.
Росії потрібна така податкова система, яка б не гальмувала розвиток господарства, а була потужним імпульсом до підйому економіки країни.
Висновок
Підводячи риску під всім вище сказаним, ще раз зупинимося на основних моментах роботи, виділимо її ключові аспекти.
Податкова система - Це сукупність податків, зборів, мита та інших платежів, що стягуються в установленому порядку і використовуються державою для централізації частини національного доходу в бюджетах всіх рівнів з подальшим перерозподілом в інтересах держави. Вона є найважливішим механізмом системи державного регулювання економіки і виконує наступні функції: забезпечення фінансування державних витрат (фіскальна функція); підтримка соціальної рівноваги шляхом зміни співвідношення між доходами окремих соціальних груп з метою згладжування нерівності між ними (соціальна функція); державне регулювання економіки (регулююч...
