установа при Уряді РФ, покликаним керувати коштами державного соціального страхування РФ. Його основні завдання - забезпечення гарантованих державою допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років, санаторно-курортне обслуговування працівників, оздоровлення дітей, проведення науково-дослідної роботи з питань соціального страхування та охорони праці, страхування нещасних випадків на виробництві та профзахворювань, інші цілі, передбачені законодавством.
Кошти фонду формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, доходів від інвестування частини тимчасово вільних коштів, асигнувань з бюджету, добровільних внесків громадян і юридичних осіб, інших доходів.
Тариф відрахувань до ФСС у 1995-2000 р. становив 5,4% від фонду оплати праці. З 2001 р. передбачається його скорочення до 4% і нижче згідно регресивною шкалою єдиного соціального податку. Специфічна риса ФСС - понад 70% всіх коштів витрачається на рівні підприємств і організацій - безпосередніх страхувальників, платників внесків на основі використання "залікового" механізму. Суть його в тому, що більш 1500000 організацій-платників перераховують до регіональні та галузеві відділення ФСС тільки різницю між нарахованими страховими внесками та фактичними виплатами - на допомоги, придбання путівок, витрати на оздоровлення дітей тощо, а перерахована різниця використовується як страховий перерозподільчий резерв.
Структура ФСС включає федеральний рівень, регіональні відділення, центральні галузеві відділення та їх філії. При ФСС утворюється Правління, а в його відділеннях - координаційні поради. Члени Правління затверджуються Урядом РФ, їх робота не є платній
Державний фонд зайнятості населення РФ утворений в 1991 р. відповідно до закону РФ "Про зайнятість населення в Російській Федерації "і був державним позабюджетним фондом, призначеним для фінансування заходів, пов'язаних з реалізацією державної політики зайнятості населення. Фонд не був юридичною особою, його кошти були федеральною власністю РФ і були передані в оперативне управління державній службі зайнятості населення (що включає підвідомчі територіальні органи служби зайнятості).
Кошти Фонду зайнятості направлялися на здійснення заходів активної політики зайнятості на ринку праці, виплату допомоги з безробіття, заходи щодо збереження, створення додаткових або нових робочих місць, щодо створення спеціалізованих робочих місць для громадян, які потребують соціального захисту, відшкодування витрат ПФР в зв'язки з призначенням дострокових пенсій безробітним, зміст державної служби зайнятості та інші.
Більше половини коштів фонду витрачалося на матеріальну підтримку безробітних громадян, частина - на активні заходів політики зайнятості: створення нових робочих місць, перепрофілювання кадрів, організацію громадських робіт, близько 20% - на утримання служби зайнятості. З 1 січня 2001 р. Державний фонд зайнятості скасований. p> Відповідно до закону РФ "Про медичне страхування громадян у Російській Федерації" утворені Федеральний і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування як самостійні державні некомерційні фінансово-кредитні установи. Федеральний фонд є юридичною особою, підзвітний Парламенту та Уряду РФ.
Фонд обов'язкового медичного страхування створений в 1993 р. відповідно до постановою ЗС РФ "Про порядок фінансування обов'язкового медичного страхування громадян на 1993 р [10] ", територіальні фонди створюються місцевими органами влади.
Розмір обов'язкового страхового тарифу встановлений у розмірі 3,6% від фонду оплати праці для всіх категорій платників, причому у федеральний фонд - 0,2%, а в територіальні - 3,4% (з 2001 розщеплення тарифу і його розмір буде визначатися відповідно до шкали єдиного соціального податку).
Основні завдання федерального фонду: реалізація державної політики обов'язкового медичного страхування, забезпечення прав громадян і досягнення соціальної справедливості в системі обов'язкового медичного страхування, здійснення заходів фінансової стійкості системи, у тому числі за рахунок вирівнювання умов діяльності територіальних фондів щодо забезпечення фінансування програм.
Керівництво діяльністю федерального фонду здійснюється Правлінням, яке затверджується Державною Думою РФ, і виконавчою дирекцією; керівник виконавчої дирекції територіального фонду призначається урядом суб'єкта Федерації. Правління фондів не рідше одного разу на рік призначають аудиторську перевірку діяльності фондів, звіти заслуховуються відповідними органами законодавчої та виконавчої влади.
Однією з істотних проблем розвитку медичного страхування в Росії є штучне роздроблення фінансових потоків для реалізації захисту від соціального ризику втрати працездатності через хворобу. Так, оплату медичних послуг, що є функцією медичного страхування, здійснюють фонди обов'язкового медичного страху...
