ідносини - це відносини між органами державної влади Російської Федерації, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування, пов'язані з формуванням та виконанням відповідних бюджетів.
Міжбюджетні відносини грунтуються на наступних принципах:
В· розподілу та закріплення видатків бюджетів за певним рівням бюджетної системи Російської Федерації;
В· розмежування (Закріплення на постійній основі та розподілу за тимчасовим нормативам) регулюючих доходів за рівнями бюджетної системи Російської Федерації;
В· рівності бюджетних прав суб'єктів Російської Федерації, рівності бюджетних прав муніципальних утворень;
В· рівності всіх бюджетів Російської Федерації у взаєминах з федеральним бюджетом, рівності місцевих бюджетів у взаєминах з бюджетами суб'єктів Російської Федерації;
В· принцип розподілу доходних джерел (форми і напрямок підтримки дотаційних бюджетів суб'єктів Російської Федерації).
У відповідності з цими принципами окремі види бюджетних витрат можуть передаватися з федерального бюджету до бюджетів суб'єктів РФ і з бюджетів суб'єктів РФ - до місцевих бюджетів.
В основі процесу розподілу витрат і доходів між ланками бюджетної системи закладено принцип рівності бюджетів суб'єктів РФ у взаєминах з федеральним бюджетом і місцевих бюджетів з регіональними бюджетами, який передбачає використання єдиної методики розрахунку нормативів фінансових витрат на надання державних та муніципальних послуг, нормативів розрахунку фінансової допомоги територіальним бюджетам, а так само єдиний порядок сплати федеральних і регіональних податків.
Бюджетним кодексом РФ (ст.48) встановлено, що при розподілі податкових доходів по рівнях бюджетної системи податкові доходи бюджетів суб'єктів РФ повинні становити не менше 50% від суми доходів консолідованого бюджету РФ.
Відповідно до "Програми розвитку бюджетного федералізмуВ» вдосконалення міжбюджетних відносин в РФ буде проводитись за наступними напрямками:
- впорядкування бюджетного пристрою суб'єктів РФ;
- розмежування видаткових повноважень;
- розмежування податкових повноважень і дохідних джерел;
- вдосконалення механізму фінансової допомоги іншим рівням;
- поліпшення управління суспільними фінансами на регіональному та місцевому рівнях.
Необхідність впорядкування бюджетного пристрою суб'єктів РФ пов'язане з існуванням муніципальних утворень різних рівнів, розмитістю кола питань місцевого значення, невпорядкованістю територіальної організації муніципальних утворень. p> У сфері вдосконалення розмежування видаткових повноважень повинні бути вирішені завдання більш чіткого їх розмежування між рівнями бюджетної системи в відповідності з теоретичними принципами, забезпечення самостійності регіональних та місцевих органів влади в управлінні витратами відповідних бюджетів та ліквідації нефінансо...
