люється точка зору, що В«в основному в формі конкретизації реалізується право, виражене в законах В»[14]. p>
Нормотворча компетенція Президента Росії передбачена ст. 90 Конституції РФ, згідно з якою Президент РФ приймає акти у формі указів і розпоряджень. Джерелами екологічного права є ті з них, які встановлюють норми права, тобто правила загального характеру, модель поведінки. Укази і розпорядження глави держави обов'язкові для виконання на всій території Росії. Як підзаконні акти вони не повинні суперечити Конституції РФ і федеральних законам.
Загалом Президентом РФ приймається значне число указів і розпоряджень у сфері взаємодії суспільства і природи. Укази Президента Російської Федерації займають важливе місце в системі нормативних актів з екологічного права. Такі, наприклад, Указ Президента РФ від 28 серпня 2003 N 991 "Про вдосконалення єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій "(з ізм. та доп. від 11 липня 2004 р.); Указ Президента РФ від 20 травня 2004 N 649 "Питання структури федеральних органів виконавчої влади "(із змін. та доп. від 28 липня, 13 вересня, 11 жовтня, 18 листопада, 1 грудня 2004 р.); Указ Президента РФ від 13 жовтня 2004 N 1315 "Питання Федеральної реєстраційної служби ". p> Відповідно до Конституції Росії нормотворча компетенція Уряду РФ в галузі природокористування та охорони навколишнього середовища істотно відрізняється від компетенції Президента. Згідно зі ст. 115 Уряд видає постанови і розпорядження на підставі та на виконання Конституції РФ, федеральних законів, нормативних указів Президента РФ. Це положення, що випливає з принципу поділу влади, означає, що уряд може створити норму права лише в рамках делегованого нормотворчості, коли необхідність прийняття урядової постанови чи розпорядження випливає з актів більш високого ієрархічного рівня. Уряд приймає свої акти, створюючи джерела екологічного права, якщо це передбачено в законі або указі Президента або коли це необхідно для виконання покладеного на Уряд функції. Такі постанови Уряду РФ:. Постанова Уряду Російської Федерації від 28 серпня 1992 N 632 "Про затвердження порядку визначення плати і її граничних розмірів за забруднення навколишнього природного середовища, розміщення відходів, інші види шкідливого впливу "в ред. від 14 Червень 2001; Постанова Уряду Російської Федерації від 13 вересня 1994 N 1049 "Про укладення Угоди про охорону і використання мігруючих видів птахів і ссавців і місць їх проживання "; Постанова Уряду Російської Федерації від 26 грудня 1995 N 1289 "Про перелік об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання "(з ізм. та доп. від 23 листопада 1996 р., 30 липня 1998); Постанова Уряду Російської Федерації від 19 жовтня 1996 N 1249 "Про порядок ведення державного кадастру особливо охоронюваних природних територій "та ін
Різновидом джерел екологічного права є нормативні правові акти міністерств та відомств. У межах своєї компе...
