тенції міністерства і відомства вправі приймати обов'язкові для виконання акти. При цьому акти спеціально уповноважених державних органів у галузі природокористування та охорони навколишнього середовища, наділені невідомчий компетенцією, є обов'язковими для інших міністерств і відомств, юридичних і фізичних осіб, громадських об'єднань. Акти міністерств і відомств, які здійснюють галузеве управління, обов'язкові для виконання в межах відповідної галузі.
Суб'єкти Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів має право приймати у відповідності з генеральними законами закони та інші нормативні правові акти, а поза межами ведення Російської Федерації і спільного ведення здійснювати власне правове регулювання, включаючи прийняття законів та інших нормативних правових актів. Так, наприклад, закони про землю Саратовської області, Самарської області, Земельний кодекс Республіки Татарстан. p> Джерелами екологічного права є нормативні правові акти представницьких і виконавчих органів місцевого самоврядування, якщо відповідно до ст. 132 Конституції РФ закон наділив їх відповідними державними повноваженнями. Такі повноваження визначені низкою законодавчих актів, у тому числі Федеральним законом В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В». Він відносить до відання місцевого самоврядування прийняття та зміна статутів муніципальних утворень, а також забезпечення санітарного благополуччя населення, регулювання планування та забудови територій муніципальних утворень, благоустрій та озеленення території, організацію утилізації та переробки відходів, участь в охороні навколишнього середовища. p> Чи є рішення, що приймаються судами з питань, віднесених до предмета права навколишнього середовища, джерелом права? Найбільш поширена позиція виражена В.В. Петровим: «гшення судів, незважаючи на свою оригінальність і юридичну грамотність, не можуть служити зразком, джерелом для прийняття рішення по іншому аналогічній справі. Звідси випливає, що російська доктрина розглядає судову практику лише в плані застосування права, тлумачення та роз'яснення його окремих положень В»[15].
Покладається, що аналіз ролі судів у контексті принципу поділу влади і визнання судової влади в якості самостійної гілки влади дає підставу для існування іншої позиції. Її суть - у визнанні судової практики джерелом права навколишнього середовища, оскільки в рамках принципу поділу влади суди наділяються новими повноваженнями нормотворчого органу влади.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 46 Конституції РФ рішення і дії (або бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб можуть бути оскаржені до суду. Звідси випливає, що до суду може бути оскаржений нормативний акт будь-якого рівня. Згідно зі ст. 3 Федерального конституційного закону В«Про Конституційний Суд Російської ФедераціїВ» Конституці...
