ття. Однак втратили роботу виявилося менше, ніж прогнозувалося, а низькі темпи зростання можливостей для альтернативної зайнятості підривали зусилля з перепідготовки кадрів. Крім того, недостатньо уваги приділялося більш довгостроковій проблеми тих громадян, які в силу віку навряд чи могли розраховувати на перепідготовку або на отримання нової роботи, що призвело до скорочення надходжень пенсійних фондів і збільшення витрат на програми дострокового оформлення пенсій за віком та посібників з інвалідності. Фінансові труднощі, пов'язані з пенсійним забезпеченням, стали головною проблемою у податково-бюджетній сфері більшості цих країн. У той Водночас погіршення економічної ситуації призводило до різкого зростання показників бідності, оголюючи слабкі сторони діючих програм соціальної допомоги.
У деяких країнах реформа пенсійного забезпечення була відстрочена. В інших країнах це призвело до передчасного прийняття багаторівневих систем, приділяється недостатньо уваги фіскальної стійкості базової пенсійної системи і можливостям створення передумов для створення приватної пенсійної системи. У відношенні пенсійної реформи необхідний чіткий стратегічний підхід, диференційовних в залежності від здатності даної країни забезпечити управління пенсійною системою та її фінансування [12, с.18]. p> Особливо в галузі соціальної допомоги бідним верствам населення і держави, та міжнародні організації виділяли значно менше коштів, ніж на пенсійну реформу. Занадто велика частка посібників, таких, як допомоги на дітей і субсидії на послуги, прямувала в домашні господарства з більш високим рівнем доходів. Жителям бідніших регіонів країни було важче довести своє право на отримання допомоги, і вони отримували менше посібників; при цьому розміри допомог занадто малі і не грають великої ролі в боротьбі з бідністю. У багатьох випадках в результаті небажання позичальників платити за технічне сприяння в рамках кредитування ігнорувалися адміністративні реформи, в результаті пенсійна та інші програми соціального забезпечення постраждали від недоліків адміністративного управління [12, с.18]. Ретроспективно, слід було приділяти більше уваги вирішенню додаткових проблем, які стали перешкодою для реформування системи соціального захисту практично у всіх країнах з перехідною економікою. Серед таких проблем - Трудове законодавство, стимулюючий збереження робочої сили фірмами, які переживають спад, і не заохочує наймання робочої сили розширюються фірмами, стратегія розподілу податково-бюджетного і політичного тягаря програм допомоги між органами управління різних рівнів, а також проблеми охоплення та управління, викликані зростанням неформального сектора економіки.
5. Енергетика
Країни з перехідною економікою успадкували обширну енергетичну інфраструктуру, що складається з вертикально інтегрованих державних монополій. Споживання і виробництво енергії в значною мірою субсидировалось, при цьому обслуговування споживачів перебувало на нез...
