і В«ЛокомотивомВ» зростання національної економіки мають сьогодні практично всі сектора без винятку.
Передбачається, що нормативний (або цільовий) прогноз може стати основою макроекономічної політики країни. Цей термін вперше з'явився в 2004р. при підготовці Основних напрямів діяльності Уряду і породив гострі дискусії. Його прихильники бачили в ньому спосіб не просто аналізувати тенденції розвитку національної економіки, але вибудовувати тренди розвитку з урахуванням тих чи інших дій уряду, які в цьому випадку стають екзогенними для прогнозу і впливають на очікувані результати. Іншими словами, нормативний характер прогнозу відображає його залежність від здійснюваної політики., тобто набір економіко-політичних альтернатив може сформувати набір прогнозів, один з яких і буде цільовим. Критики такого підходу звертали увагу на те, що по суті своїй він мало чим відрізняється від традиційної для СРСР системи народногосподарського планування і тим самим стримує можливість дії ринкових сил, які можуть запропонувати вирішення більш ефективні, хоча й незаплановані владою.
По завершенні фінансової кризи 1998р. темпи економічного зростання в Росії постійно випереджали очікування. Безпосередньо після кризи більшість спостерігачів взагалі не вважали зростання можливим. Коли російська економіка почала відновлюватися - раніше і більш швидкими темпами, ніж передбачалося, - багато хто стверджував, що в силу невирішених структурних проблем зростання припиниться в міру вичерпання ефектів девальвації рубля. Однак, як показують дані таблиці 1, прогнози виявилися далекими від реальності. Розуміння того, які фактори і напрями політики визначили такі несподівані результати, надзвичайно важливо з точки зору оцінки умов, за яких Росія могла б і в майбутньому підтримувати високі темпи економічного зростання.
Таблиця 1 - Темпи зростання ВВП Росії: прогнози і фактичні показники (у%)
Року
Прогноз Центру розвитку
Факт
2003р.
1,5 (грудень 2002 - Січень 2003рр.)
10,0
2004р.
4,0 (січень/Лютий 2004р.)
5,1
2005р.
3,5 (січень/лютий 2005р.)
4,7
Безпосередньо після кризи середньорічний темп зростання російської економіки в основному підтримувався за рахунок збільшення чистого обсягу експорту. Проте вже до середини 2000р. на перший план вийшов фактор внутрішнього попиту. З урахуванням зростання імпорту з середини 2005р. внесок того експорту в забезпечення зростання став практично негативним або незначним. Це не означає, що роль експортно-орієнтованих сектор...
