навчання; можливість укладення строкових трудових договорів на участь в оплачуваних громадських роботах; виплата допомоги по безробіттю та т. д.
Роботодавці, які є другим суб'єктом регулювання зайнятості, свою функцію в цьому плані здійснюють шляхом збереження створення та пропозиції робочих місць на ринку праці. Але при цьому створення робочих місць і пропозиція його на ринок праці для роботодавця з метою скорочення безробіття носить необов'язковий характер.
Російською державою для проведення єдиної політики в країні створена служба з праці та зайнятості. Ця система має три рівні: федеральний рівень, рівень суб'єктів федерації і рівень муніципальних утворень. Система служби зайнятості повинна виконувати такі функції, як аналіз сучасного стану ринку т руда та прогнозування його на доступне для огляду майбутнє, розробка та реалізація цільових програм сприяння зайнятості, облік безробітних і надання їм допомоги у працевлаштуванні, організація підготовки та перепідготовки працівників, професійна орієнтація, виплата допомог, консультації з питань працевлаштування, соціальна підтримка безробітних у вирішенні різних питань, пов'язаних працевлаштуванням, надання допомоги у підборі кадрів для підприємств та установ [15].
Разом з тим слід зазначити, що служби зайнятості займаються в Нині в більшій своїй частині лише збором інформації про наявність робочих місць, реєстрацією незайнятого населення, видачею посібників з безробіття і т.п. При цьому важливо відзначити, що інформація, одержувана даними службами, не завжди повна і всебічна, бо надходить вона в ці організації головним чином зі боку державних підприємств, комерційні структури намагаються, як правило, вирішувати питання набору робочої сили, особливо виконавців інтелектуальної праці, за допомогою своїх внутрішніх каналів. Розвиток ситуації на ринку праці показує, що центри зайнятості та біржі праці повинні займатися не тільки перерахованими вище проблемами, але також і виробленням стратегії і тактики в галузі зайнятості, прогнозування зайнятості в її професійно-кваліфікаційному зрізі, регулювання процесів підготовки та перепідготовки працівників і т. д.
У Законі Російської Федерації про зайнятість передбачено, перш всього, сприяння працевлаштуванню, але в діяльності Державної Служби зайнятості населення перекіс зроблено в даний період, переважно в сторону захисту безробітних. Це не сприяє вирішенню проблем зайнятості і формує як і в інших країнах світу, в Росії, які перебувають на обліку, на пасивність у пошуку роботи. За деякими даними більше половини коштів Державного Фонду зайнятості населення РФ пішов на пасивну політику зайнятості населення.
Всі три рівня системи служби зайнятості, природно, виконують свої функції, але вони завжди повинні бути зістикованими і доповнювати один одного. Так, якщо федеральні органи займаються розробкою та фінансуванням державних програм, розробкою стандартів, процедур і форм контролю за роботою служ...
