ustify"> З січня 1906 року у 3 червня 1907 відбувається спад і відступ революції.
20 лютого 1906 року були затверджені закони В«Заснування Державної ДумиВ» і В«Про перебудові установ Державної РадиВ». Перший визначав термін діяльності Думи (5 років), при цьому цар міг достроково розпустити її і призначити нові вибори; він же визначав тривалість сесій і терміни перерви в їх роботі. В«УстановаВ» обмежувало право законодавчої ініціативи: В«Державна Дума може порушувати справу про скасування або зміну діючих або виданні нових законів, за винятком основних державних законівВ» [5. C. 322]. Видані в березні 1906 року В«Бюджетні правилаВ» обмежували права Думи в області затвердження бюджету. Члени Думи розподілялися за партійними групами - фракціям. Багато вітчизняні вчені сходяться на думці, що поява Державної Думи пов'язано з реакцією державної влади на масові повстання 1903 - 1905 років, а каталізатором стало поразка в Російсько-японській війні.
Заснування Державної Думи викликало реформу Державної Ради. Законом від 20 лютого 1906 року був перетворений у верхню законодавчу палату. Державна Рада проголошувався законодавчим органом, мав рівні з Думою права, міг відхиляти будь-який законопроект, прийнятий Думою. p align="justify"> Багато вітчизняні вчені сходяться на думці, що поява Державної Думи пов'язано з реакцією державної влади на масові повстання 1903 - 1905 років, а каталізатором стало поразка в Російсько-японській війні. p align="justify"> Для всіх курій вибори були багатоступеневі. Вибори в Думу повинні були проходити за досить складній системі, що поєднував становий і майновий ценз, що скорочувало участь у виборах представників середніх верств населення і повністю позбавляло робочих всяких виборчих прав. p align="justify"> До Навесні 1906-го був підготовлений і напередодні відкриття I Державної Думи затверджено Миколою II звід В«Основних державних законівВ». Основні державні закони в редакції від 23 квітня 1906 були визнані як перша російська конституція представниками ліберально-демократичної думки. Стаття 4 Основних законів (ОГЗ) встановлює, що В«Імператору всеросійському належить верховна самодержавна влада .... коритися його влади не тільки на страх, але і на совість сам бог велить В»[7. C. 592]. З В«Основних законівВ» було усунуто визначення царської влади як необмеженою. Зміст статей ОГЗ показує, що абсолютної влади у імператора вже не було. Насамперед, монарх позбавлявся прерогатив законодавчої влади. Про це свідчить формулювання ст. 7 ОГЗ про те, що В«государ Імператор здійснює законодавчу владу в єднанні з Державною радою і Державною ДумоюВ». Дане формулювання не можна розглядати ізольовано від положень ст. 86 ОГЗ про те, що В«ніякий закон не може послідувати без схвалення Державної ради і Державної Думи і сприйняти силу без затвердження государя ІмператораВ».
