кти про обмеження кількості перевірок комерційних банків (до нього Держдума повернеться під час осінньої сесії) і про чисельність і склад Національної банківської ради (НБР) - контрольного органу, який візьме на себе частину функцій ради директорів ЦБ. Нововведення направлені на посилення контролю над адміністративними витратами банку та організацію більш прозорої діяльності ЦБ. Як заявляв глава бюджетного комітету Держдуми А. Жуков, "ЦБ, витрачає на капбудівництво суми, зрівнянні з витратами федерального бюджету на інвестиції, як це було в 1998-99 рр.., І який встановлює сам для себе правила бухгалтерського обліку, - це ненормально ". З цим важко не погодиться, проте, на наш погляд, шляхи вирішення цієї проблеми повинні бути іншими. Жоден з центральних банків у розвинених країнах не має такого багатоступеневого контролю над своєю діяльністю. Незалежність Центрального банку вважається запорукою його грамотної політики. Але з іншого боку, більшість аналогічних інститутів за кордоном мають помітні відмінності від ЦБ РФ і в інших напрямках.
По-перше, основним завданням такої установи визначено формування грошово-кредитної політики, важливим інструментом для її проведення - Встановлення процентних ставок. Наприклад, робота Банку Англії будується за таким принципом: уряд Великобританії щорічно визначає орієнтири для рівня інфляції, а Банк відповідно до них формує розміри процентної ставки (в даний час вона становить 2,5%). Саме цей механізм розглядається як головний Центральними банками Великобританії, Австралії, США. У законі про ЦП існує пункт, згідно з яким рефінансування банківської системи є однією з основних функцій ЦБ, однак Центробанк в даний час нею не займається, створюючи враження, що єдиною задачею функціонування цього інституту є накопичення золотовалютних резервів і курсова політика.
По-друге, сама організаційна структура Банку Росії відрізняє його від відповідних інститутів за кордоном.
В
Джерело: The Economist
Росія займає друге місце в світі і за чисельністю співробітників Центробанку, і за їх кількістю, що припадає на 100 тис. населення. Причому за чисельністю штату нас випереджає лише Китай, що має 150 тис. співробітників в Центральному банку, однак у розрахунку на 100 тис. жителів там доводиться 11,5 службовців ЦБ, а в Росії, де чисельність населення майже в 10 разів менше, в ЦБ працює більше 85 тис., або близько 60 на 100 тис. осіб. Більш висока концентрація існує лише на Кайманових островах, де в Центробанку працює всього 87 осіб. Для порівняння, штат співробітників Європейського Центрального Банку в сукупності з центробанками 12 країн-членів єврозони, становить в цілому 56 000 осіб (інформація на 2001 р.). Таким чином, на 100 тис. жителів єврозони доводиться 18,3 працівників Центробанку, тоді як у США на 100 тис. чоловік населення припадає лише 8,3 банкіра, а в Англії - лише 3,9 банкірів на 100 тис. громадян. Більше того, в річному звіті ЦБ за 2001 р. вказується,...
