я збору ПДВ може реально поповнити бюджет. Тому, ми вважаємо, що замість запропонованої заходи щодо зниження ПДВ до 18% (а в перспективі до 16%) доцільніше було б знизити ставку податку на прибуток до 15% з подальшою його відміною в середньостроковій перспективі. Існуючий податок на прибуток на рівні 24% з ліквідацією в 2002 р. всіх пільг не є ефективним, оскільки реально нічого не зачіпає. З нашої точки зору, рівень податку на прибуток повинен визначатися двома факторами - необхідністю звести до нуля привабливість податкових офшорів і стимулюванням інвестицій до Росії.
Скасування податку з продажів не можна назвати кардинальної в реформуванні податкової системи країни. Саме по собі існування податку з продажів не повинно бути проблемою. Якщо цей податок повністю знаходиться в веденні суб'єктів Федерації, то його застосування - внутрішня справа регіональних влади, які можуть вважати його ефективним.
Варто також відзначити, що проведення ефективної податкової реформи неможливо без формування міжбюджетних відносин на принципово іншому якісному рівні. Міжбюджетні відносини і розмежування повноважень між рівнями влади - питання, вирішення яких дозволить вийти на новий рівень економічного розвитку. Необхідна нейтралізація незбалансованості переданих федеральним центром регіонам зобов'язань та необхідних для їх виконання доходів. Вирішення питань в сфері розмежування повноважень між гілками влади відіб'ється як на економічному розвитку країни, так і на підвищенні ефективності функціонування федеральних, регіональних і місцевих властей.
Поки регіональні та місцеві влади не володіють повноваженнями щодо формування та проведення власної податкової та бюджетної політики, вони не в змозі повною мірою нести відповідальність перед інвесторами, кредиторами та населенням за прогресування економічного розвитку своїх територій, стан суспільних фінансів і соціальної сфери.
На основі вирішення питань розмежування повноважень можна (і потрібно) перейти до побудови нової системи міжбюджетних відносин, що полягає в розширенні бюджетних та податкових повноважень (автономії) регіональних і місцевої влади, і підвищенні відповідальності в їх застосуванні. Говорячи про вдосконаленні системи міжбюджетних відносин варто відзначити, що дані питання розглядаються в даний час в уряді і Держдумі, більш детальне обговорення планується в травні.
Таким чином, в цілому, за винятком ряду моментів, описаних вище, можна позитивно оцінити плани уряду з податкового реформування, справа за реалізацією. p>
III.2. Реформування Центробанку
10 липня 2003 Президент РФ підписав закон "Про Центральному банку Російської Федерації (Банку Росії)". Закон був приводом для виникнення розбіжностей між верхньою та нижньою палатами парламенту. В результаті, Рада Федерації наклав вето на прийняття документа в думської редакції, проте Держдума вето подолала, в результаті чого закон був підписаний президентом. Найбільш спірними виявилися пун...
