ині країни. Виникнення і зростання державного боргу обумовлюють необхідність управління ім. Управління державним боргом - це сукупність фінансових заходів держави, пов'язаних з погашенням позик, організацією виплат доходів за ними, проведенням конверсії та консолідації державних позик.
Конверсія і консолідація державного боргу є найважливішими прийомами, використовуваними в процесі управління державним боргом. Конверсія державних позик передбачає зміну їх первинних умов, наприклад терміну, відсотка і ін Як правило, уряди прагнуть максимально відсунути в часі виплату заборгованості, тому найчастіше конверсія зводиться до перетворення короткострокових позик в середньо-і довгострокові зобов'язання.
Консолідація державного боргу проводиться шляхом продовження терміну дії коротко-і середньострокових позик або шляхом уніфікації раніше випущених коротко-і середньострокових позик в один довгостроковий позику. Так формується консолідований борг як частина загальної суми державної заборгованості в результаті випуску довгострокових позик. Це призводить до того, що відсуваються терміни виплат по боргу. Погашення старої державної заборгованості за допомогою випуску нових позик називається рефінансуванням.
Надмірний ріст державного боргу несе в собі загрозу для економічної безпеки країни і стабільності бюджетної системи. Тому законодавством передбачаються різні механізми, спрямовані на обмеження обсягу запозичень, накопичених боргових зобов'язань і витрат з їх обслуговування.
У законі про бюджет щорічно затверджуються граничні обсяги державного внутрішнього, зовнішнього боргу і межі зовнішніх запозичень. Загальні вимоги до граничних обсягами зовнішніх запозичень Російської Федерації такі: запозичення не повинен перевищувати річний обсяг платежів з обслуговування і погашення державного зовнішнього боргу РФ. При цьому Уряд має право здійснювати позики понад установлений ліміту, якщо це не призводить до перевищення граничної величини боргу і дозволяє скоротити витрати з його обслуговування. Максимальний обсяг боргу суб'єкта федерації та муніципального боргу не повинен перевищувати обсяг доходів відповідного бюджету без урахування фінансової допомоги з бюджетів інших рівнів.
Глава 3. Федеральний бюджет 2008 - 2010
3.1 Федеральний закон від 24 липня 2007 р. N 198-ФЗ "Про федеральний бюджет на 2008 рік і на плановий період 2009 і 2010 років "
Починаючи з 2007 р. Уряд РФ приступило до розробки прогнозів на три роки і складанню бюджету на черговий рік і наступні два роки - з щорічним віддаленням "бюджетного горизонту "також на один рік.
Таке нововведення дозволяє закріпити намічені зміни, стримує реалізацію фінансово не забезпечених ініціатив виконавчої та законодавчої гілок влади в процесі виконання бюджету.
У 2007 році був вперше сформований так званий "Трирічний" бюджет на 2008 - 2010 рр.. 24 липня 2007 був підписаний Федер...
