є свою компетенцію. p> Федерації можуть будуватися:
по національною ознакою (як свого часу СРСР, Чехословаччина, Югославія і т.д.); p> по національно-територіальною ознакою (Російська Федерація);
по територіальною ознакою (США, Мексика, Бразилія і переважна більшість сучасних федерацій). p> Зазвичай поряд з загальфедеральній конституцією і федеральними законами діють закони суб'єктів федерації, а в ряді федерацій їх суб'єкти мають власні конституції. При цьому, передбачається досить чітке забезпечення верховенства федеральної конституції та інших федеральних законів, яким має відповідати законодавство членів федерації. Як правило, у верхній палаті парламенту - Сенаті - забезпечується особливе представництво суб'єктів федерації. Причому в одних федераціях у верхній палаті встановлюється рівне представництво суб'єктів федерації. Наприклад, в США обираються по два сенатори від кожного штату, поза Залежно від чисельності проживає в штаті населення, а в інших федераціях (Канада, ФРН, Індія і т.д.) представництво суб'єктів федерації в верхній палаті загальнофедерального парламенту перебуває в прямій залежності від чисельності населення відповідного суб'єкта.
При визначенні компетенції федерації і її суб'єктів зазвичай дотримуються принципів, опробірованних досвідом розвитку практично всіх федеративних держав. Це, по-перше, рівність прав усіх суб'єктів, і по-друге, наділення їх достатніми повноваженнями, а отже, і матеріальними ресурсами, оскільки федерація покликана служити додаванню сил, а не їх роз'єднання, і, як наслідок, проведення єдиної загальфедеральній політики.
Світовий досвід дає різні приклади розподілу компетенції між центром і суб'єктами федерації. Іноді обмежуються тільки визначенням компетенції самої федерації. При цьому всі, не віднесене до федеральної компетенції, розглядається як входячи до компетенції членів федерації (залишкові повноваження). Іноді закріплення повноважень йде по протилежному шляху. У цьому випадку визначаються тільки повноваження суб'єктів федерації, а всі інші (Залишкові) повноваження віднесені до компетенції федерації. В інших випадках визначаються повноваження окремо членів федерації, федерації в цілому, а також спільна компетенція.
Зазвичай в виняткову компетенцію самої федерації включено:
проведення зовнішньої політики,
питання оборони держави,
оголошення війни і укладення миру,
регулювання митних відносин,
загальнофедеральні засоби комунікацій,
найбільш важливі і небезпечні галузі виробництва (озброєння, ядерна енергетика тощо),
регулювання союзного громадянства і основних прав людини,
прийняття в союз нових членів,
зміна в складі суб'єктів федерації і т.д. p> Такі виняткові повноваження федерації мають забезпечити необхідну державну цілісність і політичну незалежність країни. Досвід існування федеративних держав показує, що в...
