них рідко вдається уникнути суперечок між органами різних рівнів, між федерацією і її суб'єктами, а також між самими суб'єктами. Звідси випливає, що необхідний чіткий і дієвий механізм узгодження інтересів федерації та входять до її склад суб'єктів, а також вирішення спорів між ними в міру їх виникнення. Найбільше значення при цьому надається проблемі узгодження думок і позицій органів виконавчої влади та інших органів управління різних рівнів як самої федерації, так і її суб'єктів.
Провідне місце в такому механізмі зазвичай належить вищим представницьким установам - парламентам, в яких, як було вже зазначено вище, одна з палат представляє інтереси суб'єктів федерацій. Крім того, врахування інтересів членів федерації здійснюється на рівні органів управління в процесі підготовки видаваних ними нормативних актів або підготовці законопроектів. Іноді створюються і спеціальні органи для вирішення спорів між федераціями та її суб'єктами. Оскільки федерація створюється для проведення єдиної, об'єднуючої всі суб'єкти держави політики, в принципі не передбачається права члена федерації скасовувати або змінювати своїми односторонніми діями акт федерального органу влади. Однак, суб'єкт федерації може звернутися до Верховного суду держави з питанням про зміну або скасування такого рішення.
У компетенцію суб'єктів федерації, як правило, входять овопроси:
ворганізації місцевого управління,
охорони громадського порядку,
культури, освіти, охорони здоров'я і т.д. p> У більшості федерацій конституцією або спеціальним законодавством передбачається право федеральної влади втручатися у внутрішні справи суб'єктів федерації, вводити там надзвичайний стан у разі виникнення внутрішніх заворушень або загрози безпеки суб'єкта ззовні (так зване "право інтервенції "або" федерального втручання "). Загалом, відносини між центральними органами влади і органами влади суб'єктів федерації характеризуються пріоритетом центру, не виключає досить широкою автономії штатів, провінцій, земель, кантонів і т.д. Це принципово відрізняє їх від звичайних адміністративно-територіальних одиниць унітарних держав.
Суб'єкти федерацій не володіють правом самостійного одностороннього виходу зі складу федерації ("право сецесії"). p> Історичний досвід розвитку сучасних федерацій показує, що будь-які спроби односторонньої сецесії припинялися федеральним центром самими рішучими заходами, включаючи використання збройних сил і підрозділів внутрішньої безпеки.
Вихід суб'єктів федерацій зі складу єдиного цілісного держави зазвичай закінчувався розпадом самого федеративної держави. Ще до офіційного припинення існування СРСР з його складу фактично односторонньо вийшли Литва, Латвія. Естонія. Чехословаччина і Югославія також розпалися на окремі самостійні держави. Іншими словами, вихід суб'єктів зі складу федерації традиційно є прологом її фактичного розпаду.
...
