ор.47
p> p> p> Питання, який би хотілося розглянути більш глибоко і досконало це питання про механізм дії права в умовах надзвичайних ситуацій. p> Стихійні лиха, катастрофи, соціально-політичні та міжнаціональні конфлікти та інші надзвичайні ситуації, як було відмічено раніше, створюють реальну загрозу основним суб'єктам національної безпеки України: людям, громадянам, суспільству і державі. А значить будь-яка надзвичайна ситуація виключає необхідність у жорстокому, чітко визначеному поведінці, яке спрямоване на подолання та ліквідацію її наслідків. p> З урахуванням цього метою вивчення механізму дії права в надзвичайних ситуаціях є уточнення того, які їх елементи релевантні до формування та реалізації права; як вони впливають на організаційно-ресурсну основу цих процесів і як це відбивається на правовому поведінці суб'єктів. p > Результати досліджень цієї проблеми можуть бути використані державними органами, які займаються запобіганням надзвичайних ситуацій та ліквідацією їх наслідків. p> Надзвичайна ситуація повинна цілеспрямовано, за допомогою додаткових зусиль утримуватися в певних рамках, і на цій основі трансформуватися в нормальну, природну ситуацію. Одночасно надзвичайність означає перерозподіл коштів, на цю діяльність, а значить і деформацію останньої. У найгостріших надзвичайних ситуаціях влада як можливість віддавати ті чи інші розпорядження і добиватися їх виконання переходить від одних структур і суб'єктів до інших, а сам характер управління стає більш авторитарним. p> Отже, якщо розглядати право як спосіб соціального регулювання, то потрібно визначити, що у надзвичайних ситуацій:
потреба в ньому росте, стає гостріші, навіть якщо при цьому збільшується потреба в моральних регуляторах; збільшується роль неформального, найчастіше професійного, авторитету.
змінюється зміст регулятивного потенціалу права. Існуюча небезпеку і потребу населення визначають характер реалізації, виконання, застосування окремих компонентів права - правових приписів
p> p> змінюється зміст і процес реалізації права; останній стає авторитарною, жорсткіше і в ряді випадків приймає форму надзвичайного або спеціального порядку.
При цьому різко змінюється здатність правозастосовних органів виконувати свої функції. Їх авторитету, сил і засобів стає недостатньо для реалізації багатьох правових норм, наприклад, тих, які регламентують охорону навколишнього середовища та раціональне використання природних ресурсів. У зв'язку з цим змінюється ставлення громадян до права. На перший план виходять жорсткі норми, необхідність дотримання яких обумовлюється поняттям В«надзвичайностіВ» і підкріплюється авторитетом надзвичайної сили. p> У зв'язку з існуванням проблеми механізму дії права в надзвичайних ситуаціях потрібно розробити специфічну методику аналізу останніх або визначити специфічний підхід до нього. Це може допомогти не тільки збільшенню грамотності прийняття управлінських рішень, а й формуванню пра...
