y"> мінімізація витрат часу та інших ресурсів одержувача державних послуг;
можливість звернення із запитом до органу, який надає державну послугу, письмово або з використанням ІКТ;
мінімізація дій, кількості документів необхідних від одержувача державних послуг;
закріплення вимірюваних вимог до якості і доступності державних послуг;
врахування думки та інтересів одержувачів державних послуг.
Мета стандартизації державних послуг - скорочення транзакційних витрат, які несуть громадяни (організації) при взаємодії з посадовими особами органів влади.
Експерти ГУ-ВШЕ представили схему технології розробки стандарту державної послуги: на основі аналізу процесів надання державних послуг виявляються переваги одержувачів, розробляються пропозиції щодо оптимізації надання державної послуги, розробляються проекти нормативних правових актів, які стверджують стандарти, нарешті, створюються пілотний і типовий стандарти державної послуги.
Ними ж були наведені приклади схем розробки стандартів послуг В«Реєстрація прав на нерухоме майноВ», В«Прийом інформації про правопорушенняВ», В«Ліцензування возмездного надання послуг зв'язкуВ». Відправною точкою виступають глибинні інтерв'ю одержувачів конкретного виду послуги, проживають у різних містах, на основі яких виявляються основні проблеми, пов'язані з її отриманням. Ця інформація служить основою для розробки стандарту, на базі якого, у свою чергу пропонуються рішення цих проблем. p align="justify"> Набагато більш детальна схема стандартизації запропонована групою консультантів у рамках проекту В«Модернізація соціальних послуг в Російській Федерації . Вона включає 10 етапів (від аналізу стану послуг, через оцінку існуючих механізмів надання послуг, створення робочих груп з розробки стандартів, розробку показників і критеріїв оцінки до власне розробки проектів стандартів).
У 2005 р. спеціальною робочою групою були відібрані вісім державних послуг, які виявляються федеральними ОИВ (ФМС Росії, Росрегистрация, Роснедвижимость, Роструд) із метою їх стандартизації. Були визначені пілотні регіони, у яких передбачається пілотне впровадження стандартів і розроблено графік реалізації проекту до кінця 2006 р.
Розробка пілотних стандартів в даний момент ще не супроводжується впровадженням.
Частково в якості діючої системи може бути оцінений лише Єдиний стандарт обслуговування платників податків Федеральної податкової служби Росії.
Однак необхідність у короткі терміни сформувати методичну базу для широкомасштабної діяльності з розроблення стандартів послуг федеральними та регіональними ОИВ робить корисною порівняння підходів в наявній практиці. Узагальнення методичних розробок, їх порівняння дозволять гармонізуват...
