, проте реакції не послідувало [3]. p align="justify"> У 1908 році можливість установи земств знову обговорювалася на Амурському особливому обласній нараді. Восени 1908года в Хабаровську було скликано нараду з питань колонізації далекосхідних областей. У роботі взяв участь заступник голови Головного управління землеустрою та землеробства сенатор Іваницький, який зазначив, що створення в краї земських органів значною мірою полегшило б уряд щодо піклування про різних галузях народного господарства околиці. Разом з тим учасники наради висловили сумнів у своєчасності пристрої Приамурського краю на засадах земського самоврядування, аргументуючи це тим, що з - за низької щільності населення земські установи будуть відчувати брак коштів або ж земські платежі виявляться непосильними для населення, особливо для незміцнілих ще на нових місцях переселенських господарств. Тим більше, що крім високого земського обкладання сільським жителям довелося б платити і відбіркового подати, яку передбачалося ввести в найближчому майбутньому. Крім того необхідно було вирішити ще одну проблему: у разі розвитку колонізації далекого сходу переселенцям - старожилам довелося оплачувати потреби нових поселенців, для яких були передбачені пільги по казенних і земським зборам. Зрештою учасники наради дійшли висновку, що питання про введення земства потребує ретельної попередньої розробки. p align="justify"> Проблему земства розглядала і Державна Дума. 23 травня 1908 на розгляд думи був внесений законопроект В«про введення в Сибірських губерніях і областях земського самоврядуванняВ», розробники якого вважали за доцільне не створювати дворівневу мережу земських установ в Амурській, Приморської і Якутській областях, а обмежитися освітою обласних земських зборів і управ, надавши потім ведення повітових установ ініціативи самого обласного земства. Тимчасова відсутність повітових земських установ зумовлювало і особливий порядок обрання обласних земських гласних безпосередньо виборцями, а не повітовими зборами. Такий порядок, схвалений трьома представниками далекосхідних областей в Державній Думі, був зручний, оскільки давав можливість відкривати повітові земські установи не відразу у всіх районах, а поступово, в міру необхідності [3]. br/>
Висновок
Становлення та розвиток системи самоврядування на території Приамурського краю у досліджуваний період відбувалося на базі загальноросійського законодавства. Єдині принципи формування зумовили уніфікованість його структури та обсягу повноважень. p align="justify"> У дореволюційний період в Приамурського краї отримали розвиток як безстанові (міське), так і станова (селянське, козацьке) форми самоврядування, які об'єднували всі основні групи російського населення, що проживає на даній території. Земське самоврядування не склалося через відсутність необхідних умов (дворянства і бази для розкладки земських повинностей). Система місцевого самоврядування всіх вивч...
