дного ринкового типу.
Спосіб перетворення економіки і банків носив революційний характер. А якщо враховувати, що радянська економіка до моменту початку реформ перебувала в стані млявої кризи, то стає ясними причини сьогоднішнього стану російської економіки. Найкращим способом перебудови банківської системи та економіки в цілому, є еволюційні зміни, поступовий перехід від однієї схеми економічних відносин - командної до іншого - планової, так як економіка в цілому, в макро - і мікроструктурі змінюється еволюційно. Банківська система повинна була структурно організуватися на еволюційний процес і поєднувати в собі одно-і дворівневі компоненти.
При реформі банківської системи слід було б поряд з державними спеціалізованими банками створити банки з капіталом, сформованим на ринкових принципах. Вони повинні обслуговувати поточну інвестиційну діяльність, що виходить за рамки державних програм.
Відмінність полутароуровневой системи від нинішньої дворівневої полягає в існуванні сильних недержавних банків. Адже кредитний портфель всіх Російських банків в 1995 році склав 5 млрд. [8] доларів США, що порівнянно з аналогічним показником одного середнього закордонного банку. У такій ситуації держава мало б найкращою ресурсною базою для фінансування інвестиційних програм, більш простою і дешевою системою обслуговування державного боргу і валютного контролю. У результаті темпи зростання цін і економічного спаду могли б бути менше, темпи реструктуризації економіки-вище, а все суспільство трохи ближче до соціально орієнтованого ринку, ніж при функціонуванні існуючої банківської системи. Але, ці можливості можуть бути практично реалізовані лише за адекватної економічній політиці в цілому. p> Упродовж сімдесяти дореформених років вкоренилося уявлення про банківську систему як про щось другорядне, виконуючому функції обслуговування виробництва. Це відбулося в наслідок надцентралізації управління. У цих умовах використання дворівневої системи як моделі для реорганізації банківської структури приваблювало очевидністю і доступністю.
Не варто забувати, що створення дворівневої системи було другим кроком реформи, розпочатої в 1987 р. Перший, був спрямований проти централізованого Держбанку, і сприяв створенню "чотириголового" банківської системи, управління якою було кілька утруднено. Змінити її можна було тільки силовими методами. Ці обставини і послужили поштовхом до радикальних реформ банківського сектора. Нарешті, держава не мала реальних програм структурної перебудови економіки по еволюційному типу. У силу цього не було і досі немає схеми забезпечення фінансової підтримки таких перетворень. У наших умовах Держбанк не потрібен як банк, що обслуговує державні потреби в широкому сенсі цього слова. Тільки останнім часом, у зв'язку з прийняттям указу "Про заходи щодо посилення контролю за використанням коштів федерального бюджету "на Центробанк покладається обов'язок з ведення рахунків з обліку доходів і коштів федерального бюджету. p> Загальним підсумком реформування банківської системи СРСР і Росії з'явилася банківська система більш структурно упорядкована і прогресивна, ніж те, що було до і особливо після першого кроку реформ. Але не можна назвати існуючу банківську систему повноцінною. Яким же чином можна зробити її такою? Швидше за все, треба здійснювати виважені реформаторські зусилля для наближення банківської системи до стану, адекватному вимогам становлення ринкової економіки. Це може бути введення більш жорсткого режиму діяльності Ощадбанку, включаючи ліміти на його активні операції на міжбанківському та комерційному ринках, використання коштів, Ощадбанку для фінансування програм реконструкції економіки, використання послуг Центробанку для здійснення великих інвестиційних проектів, наділення Банку Росії на ринку державних цінних паперів брокерськими повноваженнями щодо нефінансової клієнтури. Це повинно сприяти фінансової централізації, зміцненню фінансової бази структурної перебудови економіки, розвитку конкуренції на ринку банківських послуг.
Банківський сектор, що існує в розвинених країнах, не є адекватною моделлю для перехідної економіки Росії. Слід використовувати моделі становлення банківського сектора ринкового типу, тобто моделі, що відображають перехідний стан сучасної вітчизняної економіки. З цих позицій в найбільшій ступеня відповідають заданій реструктуризації економіки стала б банківська система, що поєднує в собі риси однорівневої і дворівневої систем із сильним державним початком і перехідною формою Центробанку, що виконує до того ж функції комерційного банку. У міру розвитку матеріальної структури, задовольняє вимогам капіталістичної економіки, комерційні функції Центробанку згасали б і йшов процес формування традиційної дворівневої системи.
ВИСНОВОК
Головними завданнями, що стоять перед усіма центральними банками, є підтримання купівельної спроможності національної грошової одиниці та стабільнос...
