вість виникнення системних банківських криз, підвищення якості здійснення банківським сектором функцій з акумуляції грошових коштів населення і підприємств та їх трансформації в кредити та інвестиції; зміцнення довіри до російського банківського сектора з боку інвесторів, кредиторів і вкладників, в першу чергу населення; посилення захисту інтересів вкладників та інших кредиторів банків; запобігання використання кредитних організацій у недобросовісній комерційної діяльності.
Очевидно, ці цілі є абсолютно універсальними і застосовні до всіх банківських систем світу. В«Стратегія ...В» не виділила особливості проблем банківської сфери Росії і причини їх виникнення, тому всі її численні установки і рекомендації - це, в основному, технічні заходи розвитку власне банківської діяльності, а не банківської системи в цілому.
Визначити реальний стан розвитку російського банківського сектора, виявити болючі проблеми і розробити необхідні рішення була покликана робоча група Держради при Президентові Росії, активно працювала протягом 2002 року. Однак підготовлений робочою групою проект В«Основ державної політики розвитку російської банківської системиВ» до цих пір публічно не розглянутий і не доповів Президентові РФ (можливо, тому, що проект пропонував зміцнення національної банківської системи та її розвиток на конкурентній основі).
На сьогоднішній день не існує жодного офіційного документа, в якому давалася б об'єктивна оцінка стану банківської системи, називалися справжні причини існуючих проблем і пропонувалися адекватні рішення.
Основні системні банківські проблеми, їх причини та можливі шляхи вирішення:
1) Банківський сектор Росії розвивається, в основному, як сфера обслуговування інших секторів економіки, будучи веденим, а не ведучим, системоутворюючим елементом російської економіки.
Економічне зростання, виконання бюджету, платоспроможний попит та інвестиції в Росії підтримуються, головним чином, за рахунок енерго-сировинного експорту, а не шляхом істотного збільшення частки валового внутрішнього продукту (ВВП), споживаного усередині країни, або розвитку експорту продукції глибокого переділу, високих технологій та інтелектуальних продуктів.
Ця обставина змушує Уряд займатися, перш всього, проблемами розвитку енерго-сировинних галузей економіки, бо, по-перше, його благополуччя прямо залежить від успішного функціонування цих галузей (Криза в цьому секторі спричинить безумовну зміну Уряду), а по-друге, проблеми відновлення, підйому і розвитку інших галузей економіки вимагають величезних фінансових, організаційних та інтелектуальних витрат без впевненості в успіху (різке падіння світових цін на енергоносії та сировину зведе нанівець будь-які зусилля Уряду щодо структурної перебудови економіки).
При цьому енерго-сировинні експортні галузі не вимагають від Уряду розвитку національного банківського сектора, так як вони, використовуючи свої В«кишеньковіВ» банки і можливості державних банків, вже В«УспішноВ» пройшли період первинного накопичення фінансового капіталу, його перетворення в промисловий капітал і створення останнього умов для безпосереднього виходу на західні ринки капіталу. Саме тому найбільші експортні фінансово-промислові групи (ФПГ) заявляють про бажання позбутися від власних кредитних організацій і вимагають від Уряду повного скасування обмежень на зовнішні операції з капіталом і банківські транскордонні операції.
У силу названих причин банківський сектор в Росії не формує економіку, а лише формується економікою, її основними господарюючими суб'єктами - державою і енерго-сировинними ФПГ.
Ні Уряд, ні Банк Росії не ставлять перед собою завдання створення банківської системи як самостійної ринкової галузі економіки, яка з метою власного розвитку прагнула б до розвитку економіки і, насамперед, тих її секторів, які, у свою чергу, були б зацікавлені у розвитку національної банківської системи, так як саме вона буде активно, цілеспрямовано формувати внутрішній ринок, виробничий сектор (у тому числі працює на експорт) і сферу послуг.
Більше того, Центральний банк РФ відкрито і переконано заявляє, що він не вирішує і не повинен вирішувати завдання забезпечення економічного зростання, використовуючи інструменти грошово-кредитної політики і кредитні механізми. До жаль, Банк Росії зосередився сьогодні виключно на боротьбі з інфляцією і зміцненні рубля, перетворивши це на самоціль своєї діяльності, можливо, в силу того, що за негативні показники в цій сфері його жорстко критикують, а за неучасть у вирішенні завдань економічного зростання навіть не корять (Чомусь вважається, що це правильно). p> На підтвердження сказаного досить привести статистичні дані самого Центрального банку РФ.
Виявляється, сума щорічного приросту повної національної грошовій бази практично відповідає (навіть трохи нижче) сумі щорічного приросту валютних резервів Банку Росії. Це означає лише одне: наш Центральний банк проводить ...
