овідносинах, тобто наділений спеціальною компетенцією в галузі державного управління. Другою стороною в адміністративному правовідносинах може бути будь-яка фізична або юридична особа (інший колективний суб'єкт), на яке поширює свою дію норма адміністративного права. p> Для виконання цієї умови суб'єкт адміністративного правовідносини повинен відповідати вимогам адміністративної правоздатності, тобто потенційної можливості брати участь в адміністративних правовідносинах, здатності мати встановлені адміністративно-правовими нормами права і обов'язки, і вимогам адміністративної дієздатності (включаючи деліктоздатність), тобто здібності своїми діями набувати і реалізовувати права, виконувати юридичні обов'язки, дотримуватися обмеження і заборони, встановлені адміністративним правом, а також нести відповідальність за порушення приписів адміністративно-правових норм. Наявність зазначених двох якостей в сукупність обумовлює наявність у суб'єкта загального адміністративно-правового статусу. У той же час у суб'єкта адміністративного правовідносини існує і спеціальний адміністративно-правовий статус, оскільки кожне фізична або юридична особа, вступаючи в такого роду відносини, стає ліцензіатом, державним службовцям, заявником і т.д.
Традиційно виділяють індивідуальних і колективних суб'єктів адміністративного правовідносини. Так, у суспільному відношенні, врегульованому нормою адміністративного права, може брати участь орган виконавчої влади (колективний суб'єкт) або посадова особа органу виконавчої влади (індивідуальний суб'єкт). До числа індивідуальних суб'єктів відносяться всі фізичні особи, що володіють різними адміністративно-правовими статусами (біженці, іноземні громадяни, державні службовці, пенсіонери, працівники і т.д.)
Колективні суб'єкти адміністративно-правових відносин - це, як правило, наділені яких-небудь адміністративно-правовим статусом юридичні особи, в тому числі і різні державні органи. Їм є колектив людей, що має конкретний адміністративно-правовий статус, наприклад, громадська організація. Термін "юридична особа" універсальний і чітко відбиває склад значної частини колективних суб'єктів адміністративних правовідносин. Інша справа, що, вступаючи в них, юридичні особи стають органами виконавчої влади, некомерційними організаціями, казенними заводами, бюджетними установами, тобто щоразу набувають спеціальний адміністративно-правовий статус. Однак і в частині адміністративно-правових відносин юридичні особи виступають у власній якості, незалежно від адміністративно-правового статусу. p> Необхідно відзначити, що поняття "суб'єкт управління", "суб'єкт адміністративного права" і "суб'єкт адміністративного правовідносини" не ідентичні. Суб'єкт адміністративного права визначається нормами права в загальному вигляді як деяка категорія осіб, що відповідають вимоги гіпотези норми, в той час як суб'єкт правовідносин завжди конкретний. Крім того, ...
