темі вищих органів державної влади. Наприклад, Є.І. Козлова вважає, що В«Президент займає особливе місце в системі органів державної влади, не входить безпосередньо, безпосередньо до жодної з трьох її гілокВ». Н.М. Добринін вважає, що В«Президент не включається безпосередньо до жодної з трьох гілок влади: ні в законодавчу, ні до виконавчої, ні до судової. Це є передумовою виконання покладеного на Президента завдання забезпечувати узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади Росії В». p align="justify"> Інші вчені говорять не просто про відокремлений місці Президента в системі вищих органів державної влади, а про існування самостійної президентської гілки влади. Треті вважають, що Президент де-факто очолює виконавчу владу в Російській Федерації, по точному змісту Конституції Президенту не належить виконавча влада, на практиці саме він очолює всю систему виконавчої влади. Зокрема, Г.В. Дьогтєв вважає, що, В«будучи юридично дистанційований від усіх гілок влади, ПрезидентВ« разом з тим знаходиться В«ближчеВ» до виконавчої В». p align="justify"> Отже, система органів виконавчої влади в Російській Федерації являє собою структуровану сукупність федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Федерації, засновану на принципах субординації, підпорядкованості та відповідальності. Слід зазначити, що свого роду сполучною ланкою між виконавчими органами державної влади різного рівня виступає інститут повноважного представника Президента РФ у федеральному окрузі. p align="justify"> Президент де-факто очолює систему виконавчої влади. Даний висновок випливає з передбачених Конституцією прерогатив Президента і випливають з них можливостей. Так, наприклад, формування федерального Уряду (призначення Голови та федеральних міністрів), а також його відставка фактично здійснюється Президентом самостійно. Президент може головувати на засіданнях Уряду, має право скасовувати рішення останнього. Безпосередньо керівництво діяльністю ключових федеральних відомств здійснюється самим президентом (МЗС, МВС, МНС, Міноборони, ФСБ, Служба зовнішньої розвідки та ін.) p align="justify"> Має певний вплив Президент РФ і на виконавчу владу суб'єктів Федерації. Так, він пропонує кандидатуру на посаду вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації. Як гарант Конституції Президент має право призупинити дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Федерації. p align="justify"> У разі неможливості виконання обов'язків Президента здійснення його повноважень покладається на Голову Уряду РФ. Отже, президентські повноваження залишаються в В«рамкахВ» виконавчої влади. p align="justify"> Таким чином, обсяг президентських повноважень свідчить про те, що в його руках зосереджуються не просто контрольно-розпорядчі повноваження щодо органів виконавчої влади (як федерального, так і регіонального рівнів), а й реальна можливість формувати ( реорганізовувати) систему і структуру виконавчої влади, визначати вектор її розвит...
