ку. Все це дає підставу стверджувати, що виконавчу владу в Росії здійснює на федеральному рівні Уряд, на утраті суб'єктів - органи виконавчої влади суб'єктів Федерації, а очолює її Президент. p align="justify"> Співвідношення владних повноважень Президента, з одного боку, і повноважень Уряду - з іншого, у сукупності дозволяє говорити про дуалістичної природі виконавчої влади. Таким чином, здійснення виконавчої влади полягає у своєрідному поділі праці між вищим колегіальним виконавчим органом і главою держави при безпосередній домінуванні останнього. Істотною властивістю виконавчої влади сучасного конституційного держави є виділення в ній двох її основних органів - глави держави та уряду. p align="justify"> Слід зазначити, що особливість дуалізму виконавчої влади полягає не в простому розподілі повноважень між вищим колегіальним органом державної влади і главою держави, а в можливостях Президента Втручатися в діяльність Уряду, використовуючи при цьому важелі субординації, підпорядкування та відповідальності . Зокрема, головуючи на засіданні Уряду, Президент може визначати (змінювати) курс проведеної вищим колегіальним органом виконавчої влади політики. p align="justify"> Дуалістична природа виконавчої влади, закладена в конституційно-правових нормах, дозволяє нам виділити три моделі співвідношення президентських і урядових повноважень, які можуть бути використані в державному управлінні. Дані моделі можна умовно позначати наступним чином:
В· В«сильнийВ» президент - В«слабкийВ» (або відсутній) голова уряду (Франція);
В· В«сильнийВ» президент - В«сильнийВ» голова уряду (фактично це має місце в сучасній Росії);
В· В«слабкийВ» президент - В«сильнийВ» голова уряду (ФРН, Ізраїль, Італія).
Юридична конструкція, що міститься в самій конституції держави, передбачає можливість використання будь-якої з вищезгаданих моделей без зміни її тексту, що, зокрема, і має місце в дійсності. Так, при Президентові Б.М. Єльцині Голова Уряду РФ фактично здійснював функції адміністративного керуючого, який не має самостійних повноважень і прерогатив, що забезпечує реалізацію, президентської політики. Президент міг у будь-який час змістити неугодного йому прем'єр-міністра. Подібна політична В«чехардаВ» мала місце у 1998-1999 рр.., Коли за короткий проміжок часу змінилося кілька голів Уряду. p align="justify"> Під час президентства В.В. Путіна, так само як і при Б.М. Єльцині, відносини Президента і Голови Уряду будувалися на основі моделі В«сильний президент - слабкий голова урядуВ». Дуже часто В.В. Путін, головуючи на засіданнях Уряду, безпосередньо здійснював керівництво його роботою, самостійно визначав основні напрямки діяльності вищого колегіального виконавчого органу влади, давав доручення міністрам. p align="justify"> Сучасну модель взаємовідносин През...
