робка особистісного профілю сучасного (реального) муніципального службовця (на прикладі МО «Момський район»)
Муніципальний службовець - це повністю сформована особистість, що володіє своїми індивідуальними рисами. Він входить в деяку кількість інших соціальних груп і навчений конкретним щюфессіональним навичкам.
Для визначення психологічних аспектів особистості муніципального службовця слід, перш за все, розкрити рівні управління муніципального освіти, дати визначення поняттям «муніципальна служба», «муніципальна посаду», зупинитися на правовому регулюванні муніципальної служби.
Згідно з Конституцією Російської Федерації (ст. 130) місцеве самоврядування в Російській Федерації здійснюється громадянами як шляхом різних форм прямого волевиявлення, так і через органи чесного самоврядування.
Муніципальна служба - це, по-перше, служба, покликана сприяти реалізації повноважень органів місцевого самоврядування; по-друге, це організаційна форма діяльності, спрямована на формування штатів органів місцевого самоврядування та правове регулювання роботи муніципальних службовців; по-третє, діяльність муніципальних службовців, змістом якої є практична реалізація завдань і повноважень місцевого самоврядування.
Таким чином, муніципальна служба - це професійна діяльність щодо забезпечення реалізації повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, здійснювана на постійній основі на муніципальних посадах, які не є виборними, в органах місцевого самоврядування, утворених відповідно до статутів муніципальних утворень, що фінансуються з коштів місцевого бюджету та наділених повноваженнями щодо вирішення питань місцевого значення.
Правове регулювання муніципальної служби здійснюється нормами:
. Федерального закону;
. Законів суб'єктів Російської Федерації;
. Статутом муніципальних утворень.
Законодавчими основами муніципальної служби є:
. Конституція Російської Федерації. Згідно ст.4 Федерального закону «Про основи муніципальної служби Російській Федерації» муніципальна служба повинна здійснюватися відповідно до Конституції РФ. У своїй діяльності муніципальні службовці зобов'язані дотримуватися Конституції РФ, забезпечувати реалізацію прав і свобод, закріплених Конституцією РФ.
Норми Конституції визначають загальний статус місцевого самоврядування в Російській Федерації та умовно їх можна розділити на три групи:
Перша - норми, що визначають політико-правовий статус місцевого самоврядування (ст.12, ч.2 ст.15).
Друга - норми, що закріплюють основні права громадян у сфері місцевого самоврядування (ст. 18, ч.2 ст.24, ст.ст. 32, 34,46).
Третя - норми, що встановлюють принципи організації та основи правового статусу органів місцевого самоврядування (ст. 130 - 133 гл.8). У ній сформульовані найважливіші принципи організації місцевого самоврядування та вимоги до місцевого самоврядування.
. Федеральні закони. Насамперед, це Федеральний закон від 6
жовтня 2003 р. № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», який відповідно до Конституції Російської Федераці...
