м Російської Федерації податки і збори.
До неподаткових доходів відносяться доходи від використання майна, що перебуває у власності суб'єктів Федерації, і доходи від платних послуг, що надаються бюджетними установами, що перебувають у віданні органів державної влади суб'єктів Федерації [18].
Доходи місцевих бюджетів формуються головним чином за рахунок відрахувань від федеральних і регіональних регулюючих податків і зборів, переданих місцевим бюджетам за нормативами, що встановлюються законами на фінансовий рік або більш тривалий термін. Неподаткові доходи місцевих бюджетів формуються також за рахунок частини прибутку комунальних унітарних підприємств, що залишається після сплати податків, в розмірах, що встановлюються законодавчими актами органів місцевого самоврядування.
1.5 Практика податкового контролю в зарубіжних країнах
Проблема підвищення ефективності податкового контролю та вдосконалення контрольної роботи податкових органів для Росії завжди актуальна. Поліпшення якості податкового контролю можливе як за рахунок підвищення стабільності і визначеності правового регулювання, так і за рахунок використання міжнародного досвіду. Зарубіжна практика податкового контролю застосовує різні способи його здійснення. Безсумнівно, впровадження міжнародних напрацювань в цій галузі має відбуватися з урахуванням економічної та політичної ситуації, менталітету, а також відмінностей національного законодавства про податки і збори. В результаті розумне використання і вдосконалення зарубіжних методик податкового контролю в російській дійсності має призвести до підвищення ефективності контрольної діяльності [3].
При аналізі системи податкового контролю в зарубіжних країнах в першу чергу необхідно відзначити особливу увагу, що приділяється теоретико-ідеологічних питань, у тому числі концепції податкового контролю та податкової дисципліни.
Говорячи про концепцію податкового контролю, необхідно виділити кілька її складових базових принципів, закріплених державою в основи податкової системи. У числі таких:
. Побудова відносин між платником податків і податковими органами на принципах рівноправності і балансу прав і обов'язків сторін.
. Відповідність засобів поставленим цілям (принцип економічної ефективності). У разі призначення податкової перевірки відбір об'єктів здійснюється з позиції високої ймовірності виявлення порушень і, отже, збільшення обсягу донарахувань.
. Невідворотність покарання. Будь-які спроби обману держави з боку платника податків будуть виявлені і приведуть до несприятливих наслідків.
. Презумпція невинності платника податків.
Підвищена увага за кордоном приділяється створенню умов, за яких зростає рівень добровільного дотримання платниками податків податкового законодавства.
Згідно з даними Служби внутрішніх доходів США систематичне і всебічне проведення перевірок призводить до добросовісного відношення платника податків до виконання своїх обов'язків. В результаті 83% належних податків у США сплачується добровільно. Не варто також забувати, що зазначені результати були досягнуті в результаті 15-річної роботи з модернізації податкової структури. Остання концепція в якості стратегічних цілей на перше місце ста...
