пального освіти; заходи з накопичення та використання власних і залучених ресурсів муніципального освіти з метою реалізації планових цілей і завдань; - заходи, що забезпечують реалізацію і актуалізацію довгострокових, середньострокових і річних розділів програми.
Прийняття комплексної програми соціально-економічного розвитку муніципального освіти в якості основного планово-прогнозного документа вирішує, на наш погляд, ряд методологічних і практичних проблем перше, відбувається чітке понятійне розмежування між стратегічним і довгостроковим плануванням. По-друге, ліквідується, має місце в даний час теоретичний і практичний розрив між приватним («концепція», «стратегія», «план») і цілим («комплексна програма»), предпланового і плановим етапом територіального планування. По-третє, створюються передумови інтеграції окремих розділів комплексних програм муніципальних утворень у вигляді підпрограм в програми соціально-економічного розвитку суб'єктів Російської Федерації і федеральні цільові програми.
Таким чином, з точки зору організації функціонування будь-якого муніципального освіти як виділеної адміністративно-територіальної одиниці, комплексна програма соціально-економічного розвитку може реалізувати наступні функції: - бути основним документом, що визначає для органів влади, бізнес-спільноти і населення стратегічні цілі, досягнення яких закріплює конкурентоспроможність муніципального освіти в ринкових умовах, а, значить, і гідні умови життя людей і сприятливі умови для розвитку бізнесу на тривалий період часу; бути основним документом, що визначає для всіх суб'єктів муніципального планування та управління (влади, бізнес-спільноти та населення) узгоджені пріоритети, етапи, шляхи досягнення стратегічних цілей і ресурси, які необхідно залучити муніципальних утворень для цього з усіх джерел фінансування; - бути основним документом, визначальним форми і методи діяльності представницьких і виконавчо-розпорядчих органів влади муніципального освіти, бізнес спільноти та населення, що забезпечують не тільки узгоджене за часом і ресурсами виконання стратегічних, довгострокових середньострокових цілей і завдань, а й реалізацію поточної діяльності муніципального господарства, що забезпечує стійкий, збалансований розвиток муніципального освіти; бути основним документом, що забезпечує розвиток муніципального освіти на принципах балансу інтересів населення, бізнесу і влади; - бути базовим документом для формування критеріїв оцінки ефективності діяльності органів місцевого самоврядування, господарюючих суб'єктів і населення в рамках реалізації планових завдань.
Набуття чинності Федерального закону № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» означає початок практичної реалізації фундаментального принципу управління: скоротити адміністративну дистанцію між органом, який приймає рішення, і сферою дії цього рішення , досягаючи, таким чином, точності фокусування самого управлінського рішення і оптимізації витрат з його виконання.
Закон досить чітко прописує питання, віднесені до компетенції органів самоврядування муніципальних утворень - це володіння, користування і розпорядження майном, що перебуває в муніципальній власності, організація функціонування практично всієї інфраструктури району, міста, за винятком фінансової та комунікацій регіонального і федерального значення. До компетенції місцевого с...
