статніх матеріальних засобів (вони формувалися за рахунок оподаткування спеціальним податком місцевого населення; в 1866 р. було заборонено обкладати торгові і промислові підприємства) і власного виконавчого апарату посилювало залежність земств від урядових органів.
Все ж земствам вдалося внести значний внесок у розвиток місцевого господарства, промисловості, засобів зв'язку, системи охорони здоров'я і народної освіти. Земства стали своєрідною політичною школою, через яку пройшли багато представників ліберального і демократичного громадських напрямків. У цьому плані земську реформу можна оцінювати як буржуазну за своїм характером.
Висновок
Отже, розглянувши тему: «Земська реформа в Росії та її вплив на державне і муніципальне управління» можна зробити наступні висновки:
Місцеве самоврядування як самостійне явище суспільного життя і інститут громадянського суспільства зародилося в глибоку давнину. Історія виникнення земства сходить ще до часів правління Івана Грозного. З земством пов'язана історія перших державних представницьких органів у Росії.
Земства стали одним із символів пореформеної епохи, помітно зблизилася Росію з Європою.
Основною передумовою Земської реформи 1864 року стала селянська реформа 1861 року, яка скасувала головна перешкода на шляху до капіталізму - кріпосне право. Підйом революційно-демократичного руху в країні також показував необхідність реформи самоврядування, однак уряд не поспішало з внесенням змін в державне управління і відмовилося від свого наміру допустити представників населення до участі в законодавстві, відстоюючи інтереси дворян. Побоюючись впливу земських установ, уряд обмежив їх компетенцію вузьким колом суто господарських справ, з меж яких земства не мали права виходити. Земські установи не мали своїх виконавчих органів, не володіли примусової владою; були поставлені під сувору опіку і контроль губернатора і міністра внутрішніх справ, які могли призупинити будь-яку постанову земських зборів.
Попри обмеженість діяльності земських установ, Земська реформу 1864 року мала величезне історичне значення. У пореформений десятиліття почався бурхливий економічний ріст; відстала селянська Росія, що скинула з себе пережитки феодалізму, в короткі терміни перетворювалася на сучасну індустріальну державу.
Земські службовці створювали необхідні умови для розвитку народної культури, охорони здоров'я, освіти та економіки найвіддаленіших територій.
Діяльність земських установ знайшла відображення і в політичному житті країни. У рамках земства в Росії виникло в пореформений період опозиційний самодержавству політична течія, яка отримала в історичній літературі назву земського ліберального руху. Таким чином, земства, хоча і обмежені в правах, показали свою життєздатність, пристосованість до місцевих умов і вимог життя. Всупереч законодавчим заборонам земства перетворилися на осередки громадської діяльності ліберального дворянства.
Безкорисливе служіння народу, батьківщини - ось стрижень земської діяльності, її суть, настільки зрозуміла історикам.
Список літератури
1. Барабашев Г.В. Самоврядування на початку шляху / / Народний депутат.- М., 1990. - № ...
