в, і за ними наглядають громадські комітети, складені з чиновників, підприємців і представників інтелігенції.
Робота НКБК стала приносити плоди вже через рік. У 1974-му кількість доведених до суду корупційних справ подвоїлося в порівнянні з попереднім роком - 218 проти 108. Зараз Гонконг - одна з найменш корумпованих у світі країн.
«Азіатські тигри» досягли успіху в боротьбі з корупцією. Ще одне тому підтвердження - Сінгапур. Отримавши незалежність в 1965 році, країна змушена була одночасно вирішувати безліч проблем. Однією з них була корупція.
Втім, робота в цьому напрямку почалася навіть трохи раніше. Убогий бюджет країни не дозволяв уряду провести дорогу кампанію. Першим етапом стала зміна законодавства. Ще в 1960 році був прийнятий Акт про запобігання корупції (РОСА). Він переслідував дві мети: нейтралізувати корупціємісткою статті та посилити покарання за хабарництво. Ще до цього був створений спеціальний орган - Агентство по боротьбі з корупцією (АБК), директор якого підпорядковувався безпосередньо прем'єр-міністру країни. Але до прийняття РОСА робота агентства не приносила відчутних результатів. РОСА усунув кілька серйозних перешкод.
перше, він дав чітке і містке визначення всіх видів корупції. Хабарники не могли більше ухилятися, отримуючи «подяку» у формі подарунків і ховаючись за розмитими формулюваннями.
друге, РОСА регламентував роботу агентства і дав йому серйозні повноваження. По-третє, він збільшив тюремні терміни за хабарі. Все це розв'язало руки Агентству: воно отримало дозвіл затримувати потенційних хабарників, проводити обшук у них в будинках і на роботі, перевіряти банківські рахунки і т.д. У відомстві три відділи: оперативний, адміністративний та інформаційний. Два останніх окрім підтримки оперативної роботи відповідають і за «чистоту» бюрократії. У їхньому віданні відбір кандидатів на високі державні посади, профілактичні заходи і навіть організація тендерів на держзамовлення.
Пізніше сінгапурське законодавство кілька разів доповнювали, наприклад, в 1989 році ввели конфіскацію майна. Жорсткий контроль дав непогані результати, тому влада перейшли до другого етапу боротьби з хабарництвом - «м'якому».
Починаючи з другої половини 1980-х уряд став працювати над «якістю» бюрократії. Чиновникам серйозно підняли зарплати (надалі це робили кожні кілька років), що повинно було утримати їх від хабарів. Зараз оклади вищих посадових осіб країни вираховуються залежно від середніх заробітків у бізнесі і доходять до $ 20-25 тисяч на місяць. І парламентарі, і населення сприйняли з недовірою цю ініціативу, але прем'єр-міністр Лі Куан Ю публічно обгрунтував її доцільність.
Уряд задумав зробити професію чиновника не тільки високооплачуваною, але й шанованою. У Сінгапурі на державному рівні проповідується принцип меритократії. Шлях нагору відкривається перед найрозумнішими, прогресивно мислячими і здатними. За це відповідає Агентство по боротьбі з корупцією. Вербівка відбувається ще в школі, а далі майбутню еліту ведуть: допомагають вступити до університету, відправляють на навчання та стажування за кордон, заохочують успіхи. Так поступово чиновницький апарат оновлювався правильно вивченими і вихованими кадрами, багато з якої поповнювали ряди агентства. Все це на тлі жорсткого тиску корупціонерів.
<...
