і », йдеться в документі Мінфіну.
При цьому власні податкові та неподаткові доходи регіонів, згідно з прогнозом Мінфіну, будуть рости. У 2013 році надходження податкових та неподаткових доходів у консолідовані бюджети суб'єктів оцінюються в сумі 7326000000000 рублів (зростання на 10,7% до оцінки 2012 року), в 2014-му - 8034000000000 (збільшення на 9,7%), в 2015 -м - 8,890 трлн (більше на 10,7%).
Витрати консолідованих бюджетів також будуть рости, але меншими темпами: у 2013 році вони оцінюються в сумі 8686000000000 (зростання до оцінки 2012 року на 9,5%), в 2014-му - 9284000000000 рублів ( збільшення на 6,9% до рівня 2013 року), в 2015-му - 10021000000000 (зростання на 7,9% в порівнянні з 2014 роком).
Експертно-консультативна група Рахункової палати обговорила стан справ в області міжбюджетних відносин. Група, до якої увійшли провідні російські економісти, створена в рамках підготовки висновку Рахункової палати на проект федерального бюджету на 2013-2015 роки.
Як нагадав заступник голови палати Валерій Горегляд, основними завданнями у сфері управління міжбюджетними відносинами в рамках бюджетної політики на 2013-2015 роки є фінансове забезпечення перерозподілу повноважень між рівнями влади, забезпечення збалансованості бюджетів, збільшення міжбюджетних трансфертів у рамках ключових напрямів державної політики та підвищення передбачуваності їх розподілу.
Горегляд нагадав, що президент Володимир Путін у своєму бюджетному посланні запропонував змінити структуру бюджетних витрат на користь тих, що спрямовані на розвиток, зокрема, витрат на інфраструктуру. Рахункова палата, в свою чергу, неодноразово вказувала на необхідність підвищення ролі міжбюджетних трансфертів довгострокового інвестиційного характеру, які спрямовані на підвищення податкового потенціалу регіонів.
Зараз, однак, основну частку в загальному обсязі трансфертів досі становлять трансферти на забезпечення поточних витрат. На думку Горегляда, якщо ситуація не зміниться, слаборозвинені регіони продовжать залежати від федеральної фінансової допомоги і у них не буде мотивації до розвитку. Він зазначив, що за рівнем бюджетної забезпеченості - до міжбюджетного вирівнювання - регіональна диференціація між 10 найбільш і 10 найменш фінансово забезпеченими регіонами склала в 2011 році 5,8 рази, а за прогнозом на 2012-2014 досягне близько 6,2 рази.
Бюджетне послання президента також передбачає поетапне скасування пільг по регіональних і місцевих податків, встановлених на федеральному рівні. За словами заст. голови Рахункової палати, якщо щодо скасування пільг на сплату регіонального податку на майно організацій конкретні пропозиції на 2013-2015 роки вже внесені, то конкретних термінів введення податку на нерухомість фізичних осіб проект податкової політики на 2013-2015 роки не передбачає. На думку Горегляда, потрібно оптимізувати нинішню систему податкових пільг і звільнень, зокрема, щорічно формувати перелік неефективних податкових пільг.
Крім того, в палаті вважають, що при виконанні регіональних і місцевих бюджетів зберігаються ризики, пов'язані з високим рівнем боргового навантаження. Так, цього року витрати регіонів на обслуговування боргових зобов'язань виростуть в річному численні на 31% до 99 млрд рублів.
Як вважає глава Центру фіскально...
