одавча техніка має безпосереднє відношення до якості закону. Якість закону - внутрішньо притаманна його форми і змісту сукупність соціальних та юридичних властивостей, що обумовлюють придатність закону задовольняти певні потреби як суспільства, так і окремої особистості. Як наголошується в науковій статті «Актуальні проблеми ефективності Російського законодавства на сучасному етапі», мета законодавства - успішне його застосування, успішний контроль за громадським поведінкою. Основною умовою такого успішного застосування є гідності самого закону. У статті зазначено, що хороша якість закону визначається такими критеріями, як ясність викладу цілей і засобів закону, доступність мови і повна інкорпорація закону в правову систему.
В.І. Червонюк зазначає, що якість закону висловлюють два взаємопов'язаних аспекти:
1. соціальний, що характеризує фактичний зміст закону (відповідність соціальним інтересам суспільства, суспільним очікуванням людей, цінностям і пріоритетам особистості), його соціальну адекватність;
2. спеціально-юридичний, що відображає якість його юридичної форми або адекватність (відповідність) форми фактичному змісту закону.
Так як законодавча техніка є складовою частиною юридичної техніки, то правила підготовки як законопроектів, так і інших нормативних актів будуть аналогічні. Особи, які здійснюють підготовку законопроекту, повинні керуватися загальними правилами юридичної техніки.
З'ясуємо, які основні компоненти безпосередньо складають інструментарій законодавчої техніки. Найбільш докладно їх розглядає В.І. Червонюк:
· Вибір форми правового регулювання. Використання даного прийому законодавчої техніки передбачає доцільність прийняття нормативного акта у формі закону, так як від зовнішньої форми залежить місце нормативно-правового акта в системі законодавства, юридична сила його розпоряджень і т.д.
· Вибір способу правового регулювання. Передбачається, що з усієї сукупності юридичних засобів законодавець вибирає ті, які найбільшою мірою відповідають характеру регульованих даним законом відносин. Якщо законодавець ставить перед собою мету сприяти виникненню певних відносин, він вдається до дозволениям, рекомендаціям, стимулюванню. Якщо ж метою є недопущення виникнення будь-яких відносин, використовуються позитивні зобов'язування, заборони.
· Техніко-юридичні засоби правових норм. Це юридичні терміни, поняття, юридичні конструкції, застереження, примітки та ін Для законодавства характерне використання конкретних і абстрактних понять. Абстрактні поняття переважають в конституції, модельних законах, конкретні ж в основному використовуються в законах прямої дії, що конкретизують закони актах. Також при конструюванні правових норм використовуються точні (визначені) поняття та оціночні. Оціночні зустрічаються у всіх галузях права: «великий збиток», «тяжкі наслідки», «істотна новизна», «розумний ризик» та ін Використання оціночних понять обумовлено необхідністю стисло і лаконічно викладати зміст правових норм.
· Технічні прийоми. Встановлюючи зміст правових норм, законодавець використовує такі технічні прийоми, як визначення понять (такий прийом дозволяє забезпечити понятійну точність і визначеність правового акта), прийоми цифрового виразу та перерахування, класифікація понять (нап...
