нести встановлення фіксованих розмірів виплат (одноразових допомог), що призначаються у разі смерті співробітника поліції (громадянина, що припинив службу в поліції) внаслідок каліцтва (іншого ушкодження здоров'я) або захворювання, отриманого при виконанні службових обов'язків, а також у разі одержання співробітником поліції каліцтва чи іншого ушкодження здоров'я, що виключають можливість подальшого проходження служби в поліції. Разом з тим збільшення компенсацій, можливо, і не грає настільки доленосною ролі, як відмова від прив'язки до розмірів окладів грошового утримання. Як неодноразово зазначалося в науковій літературі, обчислення страхових виплат на основі цього показника дозволяє нівелювати «цінність» життя і здоров'я співробітника залежно від наявного у нього спеціального звання і займаної посади. Однак яке значення можуть мати ці характеристики в тому випадку, якщо шкоду життю і здоров'ю вже заподіяно, тобто незалежно від того, наскільки «ризикової» була сфера діяльності співробітника поліції, відповідний факт вже мав місце? Чому на «цінність» життя і здоров'я співробітника повинно впливати його спеціальне звання, якщо молодший та середній начальницький склад поліції активніше задіяний у заходах, пов'язаних із загрозою для життя і здоров'я, ніж інші працівники? Беручи до уваги обгрунтованість цих претензій, нове формулювання ст. 43 Закону РФ «Про поліції», спочатку визначального розміри страхових виплат залежно від окладів грошового утримання, слід визнати більш вдалою.
Аналізоване нововведення виглядає цілком логічно з урахуванням виразно відчувається потреби у вирішенні наболілих проблем, позначених Ухвалою Конституційного Суду РФ від 20 жовтня 2010 року № 18-П, прийнятим за запитом Ногайского районного суду Республіки Дагестан про конституційність низки положень ст. 18 Федерального закону від 27 травня 1998 № 76-ФЗ «Про статус військовослужбовців» та ст. 1084 ЦК РФ. Стало відомим на всю країну удовина військовослужбовця внутрішніх військ МВС Росії І.В. Щеглової вперше привселюдно дозволило ставити питання про критерії ефективності обов'язкового державного страхування військовослужбовців і прирівняних до них осіб, перспективах вдосконалення правового регулювання відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю при виконанні службових обов'язків.
Позиція Конституційного Суду РФ, поза всяких сумнівів, послужила одним з аргументів при формулюванні п. 6 ст. 43 Закону РФ «Про поліції». У чинній редакції дана норма передбачає виплату щомісячної грошової компенсації на випадок стійкої втрати співробітником поліції професійної працездатності, яка визначається в розмірі втраченого грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби. Втрачене грошове забезпечення розраховується за аналогією з втраченим заробітком (доходом), про який йде мова в ст. Тисячі вісімдесят шість ГК РФ (гл. 59 «Зобов'язання з заподіяння шкоди»), з урахуванням відсотка стійкої втрати працездатності, встановленого висновку медико-соціальної експертизи, а також середньомісячного грошового забезпечення постраждалого до каліцтва чи іншого ушкодження здоров'я. При цьому цілком очевидно, що, беручи до уваги втрачене грошове забезпечення в цілому і забезпечуючи регулярну компенсацію, законодавець прагне до підвищення страхових гарантій співробітників поліції шляхом збереження прав потерпілих на той рівень матеріальної забезпеченості, який був їм встановлений до ушкодження здоров'я.
Разом з тим правове регулювання обов'язкового страхування життя і здоров'я співробітників поліції ще повністю не позбулося від проблем, перенесених з раніше чинного законодавства і несприятливо впливають на розвиток системи соціальних гарантій даної категорії громадян в цілому. За словами Харитонова С.С .: «Всупереч очікуванням, пов'язаним зі зміною правового статусу співробітника поліції, так і не була сформована струнка і логічно обгрунтована система відшкодування шкоди, заподіяної життю і здоров'ю, про яку раніше ведуться запеклі наукові дискусії».
Безпосередньо ГК РФ не встановлює такої підвищеної відповідальності, визначаючи в ст. 1 085 гл. 59 загальний обсяг відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров'я, що складається з втраченого заробітку (доходу), а також додатково понесених витрат на лікування, додаткове харчування, придбання ліків, протезування, сторонній догляд, санаторно-курортне лікування, придбання спеціальних транспортних засобів, підготовку до іншої професії, а в ст. +1089 ГК РФ - загальний обсяг відшкодування шкоди, заподіяної смертю годувальника. Водночас стаття 43 Закону про поліцію носить назву «Страхові гарантії співробітнику поліції і виплати з метою відшкодування шкоди, заподіяної у зв'язку з виконанням службових обов'язків», що само по собі дозволяє говорити про спробу розширити обсяг відшкодування шкоди життю і здоров'ю, встановлений цивільним законодавством. Однак про що йде мова в даній статті...
