означали відмінності по суті. Однак різноманітність полягало, ймовірно, не стільки в ступені досягнутого об'єднання, скільки в розмірах того внеску, який союзні республіки могли ефективно вносити в діяльність об'єднаної системи .
Важливою особливістю Грузії було те, що до її складу увійшли Абхазія, Аджарія і Південна Осетія. Так, 16 грудня 1921 в складу Грузії входить Абхазія, хоча ще 21 травня 1921 Ревком Грузії видав декларацію про визнання незалежності Абхазької РСР. Що стосується Азербайджану, то в його складі створюється Нахичеванская автономна республіка і автономна область Нагірного Карабаху.
Інші три республіки - Хорезмська, Бухарская і Далекосхідна - були Соціалістична Радянська Республіка raquo ;. Перші дві були Народними Радянськими Республіками, третя - Демократичною Республікою. Хорезм (колишня Хіва) і Бухара ніколи не були офіційно включені в царську імперію. І частково, можливо, через те, що там всюди продовжувалися безлади, а почасти через їх відсталості у соціальному розвитку Москва була дуже схильна в даний момент проявити повагу до їх статусу зарубіжних країн.
Вересень 1920 був укладений Союзний договір між РРФСР і Хорезмська Народна Радянська Республіка raquo ;, де Росія визнавала повну самостійність і незалежність Хорезмской Радянської Народної Республіки raquo ;. Точно так само 4 березня 1921 в подібному ж союзному договорі визнавалася повна самостійність і незалежність Бухарської Радянської Республіки. Що стосується військової сфери, то тут передбачалося військово-політичну угоду для встановлення загального плану, загального керівництва та підготовки сил; забезпечують здійснення завдань охорони незалежності і свободи обох республік .
Положення, присвячені економічних питань, які становили більшу частину договорів РРФСР з Хорезмом і Бухарою, повністю відрізнялися від положень, включених в договори з соціалістичними республіками. Тут не могло бути й мови про об'єднання інститутів. Всю зовнішню торгівлю мали здійснювати не приватні особи, а державні інститути, і республіки не повинні були на своїй території надавати індустріальні або комерційні права будь-якій державі, крім РРФСР або іншої радянської республіки. В іншому особливо підкреслювався відмова РРФСР від усіх прав власності або концесій колишньої Російської імперії на території цих двох республік, включаючи землі російських колоністів, які оселилися в Бухарі до революції; колоністи, однак, могли, очевидно, зберегти свої землі, прийнявши бухарское громадянство. Обом республікам були обіцяні суттєві одноразові виплати у вигляді субсидій. Ці договори, мабуть, на ділі створювали таку ж залежність від РРФСР для Хорезма або Бухари, як і для незалежних соціалістичних радянських республік або автономних республік, а можливо, вони означали навіть більшу залежність. Але формальні узи носили інший характер і швидше ставилися до концепції зовнішніх відносин laquo ;, ніж до концепції федеративного зв'язку laquo ;. Минуло кілька років, перш ніж обидві республіки були визнані дозрілими для включення в об'єднану систему .
На думку Едварда Карра, конституційні наслідки всіх цих перетворень визначити нелегко: те, що виникло в результаті договорів з Української та Білоруської республіками, а також з трьома республіками Закавказзя, мало деякі риси союзу, деякі риси федерації та деякі риси унітарної держави. Однак така неясність була характерна для всіх радянських конституційних документів того періоду .
У договорах з закавказькими республіками не було такого положення, як в договорах з Української та Білоруської республіками, згідно з яким українські та білоруські представники допускаються на Всесоюзний з'їзд Рад і у ВЦВК. Тим не менш, делегати від Азербайджану, Грузії та Вірменії, так само як від України і Білорусії, були присутні на IX Всеросійському з'їзді Рад у грудні 1921 З'їзд вирішив, що, увазі. бажання окремих радянських республік мати своїх представників у найвищому законодавчому органі республіки raquo ;, число членів ВЦИКа має бути відповідним чином збільшено. Це дало офіційне підстава ВЦИКу випускати декрети, які сприймалися як обов'язковi на всіх територіях союзних республік.
Важливим нововведенням було те значення, яке в усіх договорах надавалося економічної єдності. Як сказав Сталін, аналізуючи згодом цей процес, саме убогість наших господарських ресурсів, що залишилися в розпорядженні республік raquo ;, змушувала їх об'єднати ці мізерні кошти для більш раціонального їх використання та розвитку головних галузей господарства raquo ;. Економічні наслідки громадянської війни завершили процес, початок якому поклала гостра необхідність, викликана самою війною. Вже VII Всеросійський з'їзд Рад призначив адміністративно-територіальну комісію для встановлення нових місцевих кордонів, більш відповідних економічним о...
