ої підстави призначення пенсії особам, які проходили військову і правоохоронну службу, за своїм характером є спеціальним трудовим стажем, що здобувається саме в процесі служби. Досягнення необхідної для призначення пенсії вислуги звільняє від необхідності продовження служби, але не тягне обов'язки припинити її. Звільнення у зв'язку з наявністю вислуги, що дає право на пенсію, є додатковою пільгою, встановленою з урахуванням специфіки служби та відображає соціально виправдану правову диференціацію. Вислуга років на військовій службі, під якою розуміється тривалість перебування громадянина на військовій і (або) правоохоронну службу, що враховується при визначенні обсягу і видів, що надаються йому соціальних гарантій і компенсацій, включаючи пенсійне забезпечення, виступає підставою для диференціації рівня соціального забезпечення зазначених категорій громадян.
З 25 липня 2008 року набув чинності Федеральний закон Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації з питань пенсійного забезпечення raquo ;, згідно з яким військові пенсіонери та особи, прирівняні до них, набули право на одночасне отримання пенсії від відповідних відомств, а також страхової частини трудової пенсії по старості від органів Пенсійного Фонду Росії.
Розглянемо практичні аспекти призначення пенсії за вислугу років. Статтею 13 Закону про пенсійне забезпечення осіб, що проходили військову службу, встановлені дві підстави призначення пенсії за вислугу років. У першому випадку (п. Laquo; а ст.13 Закону) необхідна наявність одночасно двох умов:
) факт звільнення з військової або правоохоронної служби;
) наявність на день звільнення зі служби вислуги років (у пільговому обчисленні) 20 років і більше.
Громадянам, котрі проходили військову або правоохоронну службу, які мають на день звільнення вислугу 20 років і більше, пенсія за вислугу років підлягає призначенням незалежно від підстави звільнення зі служби, за винятком звільнення у зв'язку з позбавленням військового (спеціального) звання за вироком суду (за умови, якщо вирок набув законної сили до призначення даній особі пенсії).
У другому випадку (п. б ст.13 Закону) законодавець встановив більш суворі умови призначення пенсії. Для набуття права на пенсію за вислугу років громадянин повинен відповідати одночасно трьом умовам:
) звільнення з військової чи правоохоронної служби по одному з трьох підстав: у зв'язку з досягненням граничного віку перебування на службі; через хворобу; у зв'язку з організаційно-штатними заходами;
) досягнення на день звільнення віку 45 років;
) наявність на день звільнення загального трудового стажу 25 років і більше, з яких не менше 12,5 років становить військова та правоохоронна служба.
Таким чином, якщо в першому випадку пенсія за вислугу років призначається лише за специфічну діяльність, якою є служба, предопределяющая спеціальний правовий статус військовослужбовців і співробітників органів внутрішніх справ, то в другому випадку вона призначається на пільгових умовах, оскільки в вислугу років військової служби допускається включення періодів будь іншої роботи. На думку Конституційного Суду Російської Федерації, введення законодавцем додаткових вимог для призначення пенсії за вислугу років на більш пільгових умовах (з урахуванням загального трудового стажу) не може розглядатися як обмеження, яке тягне порушення рівності прав громадян перед законом і применшення права на отримання пенсії за вислугу років.
Постанова Уряду РФ від 22.09.1993 № 941 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій, компенсацій та допомог особам, котрі проходили військову службу як офіцерів, прапорщиків, мічманів і військовослужбовців надстрокової служби або за контрактом в якості солдатів, матросів, сержантів і старшин або службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сім'ям в Російській Федерації містить два додатки, в яких вказані конкретні місцевості і час служби, яка зараховується в вислугу років для призначення військових пенсій на пільгових умовах - один місяць служби за два місяці, а так само один місяць служби за півтора місяця.
Крім власне військової служби, в вислугу років для призначення військової пенсії за пунктом а частини першої статті 13 Закону № 4468-1 включаються такі періоди (наводимо найпоширеніші випадки):
періоди служби в органах внутрішніх справ, ФСБ та інших силових відомствах в Росії і СРСР;
періоди служби в збройних силах, органах безпеки та інших силових структурах країн СНД;
час утримання під вартою осіб, необгрунтовано притягнутих до криміналь...
