">) класифікація цільової програми за характером проблем.
) класифікація цільової програми за термінами реалізації.
Програми кожного типу мають специфікою цілей і умов розробки, врахованих чинників і методів управління їх реалізацією.
Цільові комплексні програми мають чітко виражений цільовий характер, що проявляється в орієнтації заходів і ресурсів на вирішення конкретної проблеми; характеризуються чітко вираженими кінцевими результатами; відрізняються високим ступенем комплексності (повнотою охоплення міжгалузевих зв'язків).
За змістом цільові комплексні програми поділяються на такі основні типи:
- соціально-економічні, спрямовані на вирішення проблем розвитку і вдосконалення способу життя, підвищення матеріального і культурного рівня життя людей, поліпшення умов праці та ін .;
- виробничо-економічні, спрямовані на вирішення великих міжгалузевих проблем в галузі виробництва, на підвищення його ефективності та якісних характеристик, раціональне використання трудових, матеріальних і фінансових ресурсів, на створення і розвиток нових галузей і видів виробництв і інших аналогічних проблем;
- науково-технічні, спрямовані на вирішення найважливіших науково-технічних проблем і комерціалізацію отриманих результатів;
- територіальні (регіональні), спрямовані на забезпечення комплексного господарського освоєння нових територій, формування і розвиток нових територіально-виробничих комплексів;
- екологічні, спрямовані на здійснення природоохоронних проектів;
- організаційно-господарські, спрямовані на вдосконалення організації управління окремими господарськими системами.
За тривалістю цільові комплексні програми бувають довгостроковими (понад 5 років) і середньостроковими (до 5 років).
Цільова програма - документ, узгоджений за ресурсами, виконавцями і термінами завдання на проведення наукових досліджень і розробок, а також інших заходів щодо ефективного комплексному використанню фінансових ресурсів і розвитку продуктивних сил з метою:
- наукового обгрунтування територіальних схем розвитку і розміщення продуктивних сил;
- вирішення наукових проблем формування та реалізації регіональних цільових комплексних програм [10].
Реалізація цільових програм ґрунтуються на законах і нормативних актах Російської Федерації, на підставі яких приймаються закони, постанови, рішення на рівні регіонів і муніципальних утворень.
Федеральні програми розробляються відповідно до Закону Російської Федерації Про державне прогнозування та програмах соціально-економічного розвитку Російської Федерації від 23 червня 1995 року, в редакції ФЗ від 09.07.1999 року №159-ФЗ [11]; Федеральний закон Про внесення змін і доповнень до Федерального закону Про загальні принципи організації законодавчих і виконавчих органів влади суб'єктів Російської Федерації (04.07.2003 №5-ФЗ) [12]; Федеральний закон Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" (06.10.03 №131-ФЗ) (ред. 08.11.2007) [13];
Указ Президента Російської Федерації від 09.03.04 N314 Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади [14]; Постанова Уряду Російської Федерації Порядок розробки та реалізації федеральних цільових програм і міждержавних цільових програм, у здійсненні яких бере участь Росія від 26 червня 1995 №594 [15]; Постанова Уряду Російської Федерації від 22 травня 2004 N 249 Про заходи щодо підвищення результативності бюджетних витрат [16]. Основні напрями соціально-економічного розвитку Російської Федерації на довгострокову перспективу (до 2010 року); Програма соціально-економічного розвитку Російської Федерації на середньострокову перспективу (2006 - 2008 роки) (можливо, є ще більш нові програми середньострокового розвитку). Концепція довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року [17]; Розпорядження Уряду Російської Федерації від 17 листопада 2008 N +1662-р (ред. Від 08.08.2009) [18]; Наказ Мінекономрозвитку Росії № 670 від 22.12.2010 р № Про затвердження Методичних вказівок з розробки та реалізації державних програм Російської Федерації [19].
Основна мета муніципальної цільової програми соціально-економічного розвитку - вирішення ключових соціально-економічних проблем території в рамках поточного або перспективного плану.
Муніципальна цільова програма соціально-економічного розвитку в загальному випадку повинна включати наступні розділи:
- соціально-економічне становище та основні напрямки розвитку муніципального освіти, що обгрунтовують...
