влади суб'єкта Російської Федерації, а також державному унітарному підприємству, державній установі, інший некомерційної організації, які створені органами державної влади суб'єктів Російської Федерації; на цих перебувають у державній власності земельні ділянки розташовується приватизоване нерухомого майна, тримав до її приватизації в власності суб'єктів Російської Федерації; під поверхнею цих земельних ділянок перебувають ділянки надр регіонального значення;
фонду перерозподілу земель;
земель запасу в межах муніципальних утворень, якщо на цих землях розташовується нерухоме майно, що перебуває у власності суб'єктів Російської Федерації, або приватизоване нерухомого майна, тримав до її приватизації в власності суб'єктів Російської Федерації, а також земель запасу за границями муніципальних утворень, за винятком підстави, зазначеного в абз. 4 ст. 3 ФЗ «Про розмежування державної власності на землю».
У суб'єктах Російської Федерації - містах федерального значення Москві і Санкт-Петербурзі з метою збереження єдності міського господарства підставою внесення земельних ділянок до переліку земельних ділянок, на які у зазначених суб'єктів Російської Федерації виникає право власності, є також заснування , вказане в п. 1 ст. 5 ФЗ «Про розмежування державної власності на землю».
Переліки земельних ділянок, на які у суб'єктів Російської Федерації виникає право власності, затверджуються актами Уряду РФ.
Оскільки суб'єкти Російської Федерації є суб'єктами цивільного права, вони можуть відповідно до цивільного законодавства за передбаченими ним підставами набувати у власність земельні ділянки. Право власності суб'єктів Російської Федерації на земельні ділянки може виникнути, зокрема, в результаті укладання з громадянами та юридичними особами цивільно-правових угод з придбання майна (купівлі-продажу, міни, дарування та ін.), В результаті конфіскації (ст. 243 ЦК РФ), викупу земельної ділянки для державних і муніципальних потреб (ст. 279 ГК РФ), вилучення земельної ділянки, яка не використовувався в відповідно до його призначення або використовується з порушенням законодавства (ст. 284-285 ГК РФ) і т.п.
Від імені суб'єкта Російської Федерації права власника здійснюють органи та особи, зазначені у ст. 125 ГК РФ. Участь суб'єктів Російської Федерації у відносинах, регульованих цивільним законодавством, визначається за правилами гл. 5 ГК РФ.
Законодавець не згадує ФЗ «Про розмежування державної власності на землю», як це зроблено в статтях, присвячених федеральної і муніципальної власності (див. ст. 17 і 19 Кодексу). У зв'язку з цим виникає ряд труднощів у тлумаченні положень п. 1 і 2 ст. 18. Дана обставина після прийняття Кодексу вже неодноразово було відзначено в науковій літературі.
За своєю суттю в п. 2 ст. 18 ЗК РФ продубльовані підстави виникнення права власності суб'єктів Російської Федерації на земельні ділянки в результаті розмежування державної власності на землю, яке проводиться відповідно до ФЗ «Про розмежування державної власності на землю» (проте не згадуються земельні ділянки під поверхнею ділянок надр регіонального значення ).
У суб'єктах Російської Федерації питання реалізації прав власника майна державних унітарних підприємств та державних установ регулюються також нормативними правовими актами даних суб'єктів (наприклад, постанова Уряду Москви від 03.06.2003 р N 419-ПП «Провзаємодії органів виконавчої влади міста Москви щодо здійснення прав власника майна державних унітарних підприємств, казенних підприємств та державних установ міста Москви »).
Наступна група земельних ділянок, які можуть перебувати у власності суб'єктів Російської Федерації, це землі, віднесені до:
а) землям особливо охоронюваних природних територій регіонального значення (ст. 95 ЗК РФ);
б) земель лісового фонду, що знаходяться у власності суб'єктів Російської Федерації відповідно до федеральними законами (ст. 101 ЗК РФ);
в) земель водного фонду, зайнятим водними об'єктами, які у власності суб'єктів Російської Федерації (ст. 102 ЗК РФ);
г) землям фонду перерозподілу земель (ст. 80 ЗК РФ).
В останньому абзаці п. 2 ст. 18 ЗК РФ названі земельні ділянки, зайняті приватизованим майном. Основною умовою віднесення їх до власності суб'єктів Російської Федерації є знаходження даного майна до його приватизації у власності суб'єктів Російської Федерації.
Під приватизацією державного та муніципального майна розуміється оплатне відчуження майна, що перебуває у власності Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, у власність фізичних та (або) юридичних осіб.
Відносин...
