в муніципальній освіті.
Одночасно муніципальним утворенням надано право мати у власності майно, призначене для розвитку на їх території масової фізичної культури і спорту. При цьому будівництво нових державних і муніципальних освітніх закладів усіх типів без фізкультурно-оздоровчих і спортивних споруд, а також ліквідація наявних споруд, що знаходяться в державній або муніципальній власності, не допускається, поки на даній території не будуть створені рівнозначні споруди. Нормативи забезпеченості житлових районів основними фізкультурно-спортивними спорудами визначаються органами виконавчої влади суб'єктів РФ в галузі фізичної культури і спорту на основі містобудівних норм.
Створення умов для занять фізичною культурою громадян за місцем проживання та в місцях масового відпочинку може здійснюватися органами місцевого самоврядування відповідно до муніципальними програмами розвитку фізичної культури і спорту. Програми - найбільш поширений, але не єдиний спосіб вирішення проблем у даній галузі фізичної культури і спорту. Як відзначають дослідники, можлива підтримка з боку органів місцевого самоврядування та іншими шляхами, зокрема цільовим виділенням коштів на будівництво спортивних споруд або підтримка фізкультурно-оздоровчих і спортивних організацій.
Саме органи місцевого самоврядування створюють умови для розвитку фізичної культури і спорту за місцем проживання та місця відпочинку громадян. Відповідно, ст. 9 «Повноваження органів місцевого самоврядування в галузі фізичної культури і спорту» Закон 2007 року встановлює такі повноваження органів місцевого самоврядування муніципальних утворень:
) визначення основних завдань і напрямів розвитку фізичної культури і спорту з урахуванням місцевих умов і можливостей, прийняття та реалізація місцевих програм розвитку фізичної культури і спорту;
) популяризацію фізичної культури і спорту серед різних груп населення;
) організацію проведення муніципальних офіційних фізкультурних заходів і спортивних заходів, а також організацію фізкультурно-спортивної роботи за місцем проживання громадян;
) затвердження та реалізацію календарних планів фізкультурних заходів і спортивних заходів муніципальних утворень;
) організацію медичного забезпечення офіційних фізкультурних заходів і спортивних заходів муніципальних утворень;
) сприяння забезпеченню громадського порядку та громадської безпеки при проведенні на територіях муніципальних утворень офіційних фізкультурних заходів і спортивних заходів;
) затвердження порядку формування спортивних збірних команд муніципальних районів і міських округів, їх забезпечення;
) участь в організації та проведенні міжмуніципальних, регіональних, міжрегіональних, всеукраїнських та міжнародних спортивних змагань та навчально-тренувальних заходів спортивних збірних команд Російської Федерації і спортивних збірних команд відповідного суб'єкта РФ, що проводяться на територіях муніципальних утворень;
) надання сприяння суб'єктам фізичної культури і спорту, що здійснює свою діяльність на територіях муніципальних утворень;
) здійснення інших встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації і статутами муніципальних утворень повноважень.
Відзначимо, що до сфери відання органів місцевого самоврядування належить розвиток саме і тільки масового спорту. Органи місцевого самоврядування можуть створювати будь-які установи додаткової освіти дітей, в т.ч. у вигляді різного роду спортивних шкіл. У той же час органи місцевого самоврядування позбавлені можливості створювати центри як фізкультурно-спортивні організації (установи, підприємства), які здійснюють навчально-тренувальний процес.
Слід також зазначити, що в Законі 2007 отсутств?? ет згадка про право органів місцевого самоврядування встановлювати ціни, тарифи на користування спортивними спорудами і надання послуг спортивними організаціями, що перебувають у муніципальній власності. Однак дане право повністю відповідає п. 4 ч. 1 ст. 17 Федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації».
Основні завдання та напрямки розвитку фізичної культури та масового спорту слід визначати з урахуванням загальнодержавних пріоритетів, як продовження загальнодержавної політики. У цьому зв'язку необхідно орієнтуватися на Федеральну цільову програму «Розвиток фізичної культури і спорту в Російській Федерації на 2006 - 2015 роки», затверджену Постановою Уряду РФ від 11 січня 2006 N 7.
Однією з основний цілей Програми є якраз розвиток фізичної культури і масового спорту: розвиток інфраструктури спорту, популяризація масового спорту і ...