кої Федерації.
При наданні фінансової допомоги з федерального бюджету бюджету суб'єкта Російської Федерації уповноважений орган державної влади Російської Федерації має право провести перевірку бюджету суб'єкта Російської Федерації - одержувача фінансової допомоги з федерального бюджету.
Враховуючи, що в даний час немає жодного суб'єкт?? Російської Федерації, який не отримував би фінансової допомоги з федерального бюджету, дане правило означає, що всі суб'єкти Російської Федерації опиняються в зоні фінансового контролю з боку федерального центру.
При отриманні суб'єктом Російської Федерації фінансової допомоги в обсязі, що перевищує 50 відсотків видатків його консолідованого бюджету, перевірка бюджету цього суб'єкта Російської Федерації проводиться в обов'язковому порядку.
Бюджетний кодекс Російської Федерації встановлює, що бюджети суб'єктів Російської Федерації складаються і виконуються на основі принципу пріоритетного фінансування витрат, пов'язаних із забезпеченням мінімальних державних соціальних стандартів при безумовному виконанні боргових зобов'язань.
Поки не забезпечено фінансування мінімальних державних соціальних стандартів на рівні мінімальної бюджетної забезпеченості, в проект бюджету суб'єкта Російської Федерації не можуть бути включені витрати (при виконанні бюджету не можуть фінансуватися витрати), не пов'язані з досягненням мінімальних державних соціальних стандартів, які витрати, що забезпечують фінансування окремих державних соціальних стандартів вище мінімального рівня при недофінансуванні інших при безумовному виконанні боргових зобов'язань (п. 3 ст. 135 Бюджетного кодексу Російської Федерації).
Джерелами фінансування бюджетів суб'єктів Російської Федерації в рамках міжбюджетних відносин вступають, як правило, спеціалізовані фінансові фонди, створювані в системі федерального бюджету. До таких фондів в даний час відносяться: Фонд фінансової підтримки регіонів, Фонд компенсації, Фонд регіонального розвитку, Фонд розвитку регіональних фінансів, Фонд співфінансування соціальних витрат.
Фонд фінансової підтримки регіонів (ФФПР) був створений відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 22 грудня 1993 «Про формуванні республіканського бюджету Російської Федерації та взаємовідносин з бюджетами суб'єктів Російської Федерації в 1994 році». Основне призначення Фонду - вирівнювання соціально-економічного розвитку територій. Виплати з Фонду отримали назву «бюджетні трансферти», якими позначають переказ коштів в будь-якій формі (дотацій, субсидій і субвенцій) до бюджетів суб'єктів Російської Федерації. При цьому розміри трансфертів розраховуються на основі формул, погоджених з суб'єктами Російської Федерації.
Основними напрямками використання коштів Фонду в даний час виступають: а) дотації на вирівнювання рівня бюджетної забезпеченості суб'єктів Російської Федерації; б) субсидії на державну фінансову підтримку закупівлі та доставки нафти, палива і продовольчих товарів у райони Крайньої Півночі, а також субсидії на фінансову підтримку підприємств і організацій соціальної сфери та житлово-комунального господарства; в) субвенції на компенсації тарифів на електроенергію територіям Далекого Сходу і Архангельської області.
Фонд компенсації призначений для фінансування втрат бюджетів суб'єктів Російської Федерації, пов'язаних з реалізацією деяких федеральних законів, що мають соціальну спрямованість.
Фонд регіонального розвитку призначений для фінансування федеральних програм розвитку суб'єктів Російської Федерації. Основна мета даного фонду полягає в наданні на конкурсній основі інвестиційних субсидій на розвиток регіональної та виробничої інфраструктури. Одночасно з цим даний Фонд повинен об'єднати існуючі регіональні і федеральні інвестиційні програми.
Фонд розвитку регіональних фінансів формується за рахунок коштів позики Міжнародного банку реконструкції та розвитку. Субсидії з Фонду надаються суб'єктам Російської Федерації, відібраним на конкурсній основі, і спрямовуються на реформування і оздоровлення регіональних фінансів, розвиток соціальної інфраструктури, підвищення ефективності бюджетних витрат, підтримку економічних реформ.
Фонд співфінансування соціальних витрат призначений для часткового відшкодування витрат консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації на надання субсидій населенню на оплату житла та комунальних услуг42.
. 2 Проблеми місцевих бюджетів у системі міжбюджетних відносин: сутність, шляхи вирішення
Для сучасної російської системи міжбюджетних відносин характерні висока ступінь централізації коштів на федеральному рівні і тенденція збільшення обсягу фінансової допомоги бюджетам с...
