ї поселення від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та ін.
Крім того, Федеральний закон «Про охорону навколишнього середовища» закріплює ряд обов'язків органів місцевого самоврядування, які також здійснюються ними в рамках екологічного управління на відповідній території. До їх числа, зокрема, відносяться обов'язки з надання сприяння громадянам, громадським та іншим некомерційним об'єднанням у реалізації їх прав у галузі охорони навколишнього середовища (п. 1 ст. 13) і щодо прийняття необхідних заходів щодо попередження та усунення негативного впливу шуму, вібрації , електричних, електромагнітних, магнітних полів та іншого негативного фізичного впливу на навколишнє середовище в міських і сільських поселеннях, зонах відпочинку при здійсненні господарської та іншої діяльності (ч. 1 ст. 55).
Спеціальними повноваженнями щодо здійснення екологічного управління на території муніципального освіти, як правило, наділяються окремі структурні підрозділи адміністрацій муніципальних утворень. Перераховані повноваження зумовлюють можливості представницького органу місцевого самоврядування активно брати участь у реалізації природоохоронної функції в комплексі з іншими функціями місцевого самоврядування.
Екологічними проблемами в муніципальних утвореннях можуть займатися спеціальна екологічна служба, що входить до складу місцевої адміністрації, або різні підрозділи виконавчого органу, які здійснюють управління в конкретних галузях муніципального господарства і вирішальні питання охорони навколишнього середовища в комплексі з іншими.
Федеральний закон № 131-ФЗ до питань місцевого значення відносить також газифікацію, водопостачання, будівництво та утримання автомобільних доріг місцевого значення, комунальне, транспортне, бібліотечне та культурне обслуговування населення та деякі інші питання. Те ж відноситься і до здійснення заходів з цивільної оборони, забезпечення безпеки людей на водних об'єктах, змістом аварійно-рятувальних служб, організації та здійснення заходів щодо роботи з дітьми та молоддю та ін.
Законодавчо визначений і муніципальний екологічний контроль. Н.В. Кичигин, визначаючи правову природу муніципального екологічного контролю, пише, що його змістом є перевірка дотримання нормативних правових актів органів місцевого самоврядування в галузі охорони навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки, здійснюваної в рамках власної компетенції від імені муніципального освіти, за рахунок коштів місцевого бюджету та інших дозволених джерел фінансування. Подібне обмеження предмета контролю можливе лише за умови, що нормативні правові акти органів місцевого самоврядування будуть повністю охоплювати (дублювати) положення федерального і регіонального законодавства про охорону навколишнього середовища. В іншому випадку втрачається сенс контролю. Об'єктами муніципального екологічного контролю повинні бути всі суб'єкти господарської та іншої діяльності, розташовані на території муніципального освіти. У результаті встановлення правової природи муніципального екологічного контролю Н.В. Кичигин приходить до закономірного висновку про існування двох видів екологічного контролю: публічного і приватного.
Безсумнівно, до місцевих справах повинно ставитися забезпечення екологічної безпеки всіх потенційно небезпечних для жителів муніципального освіти об'єктів, незалежно від їх статусу, так само як і безпеку праці жителів муніципального освіти на всіх розташованих на його території підприємствах і т. д.
Серед інших до питань місцевого значення відносяться:
контроль за використанням земель на території муніципального освіти;
регулювання використання водних об'єктів місцевого значення, родовищ загальнопоширених корисних копалин, а також надр для будівництва підземних споруд місцевого значення;
участь в охороні навколишнього середовища на території муніципального освіти.
Для раціоналізації використання земель та більш ефективної охорони навколишнього середовища на місцевому рівні в зразковому положенні про місцеве самоврядування (статуті) міста в першому розділі («Загальні положення») зазначено, що віднесення земель міста до категорій земель: міської забудови; загального користування; сільськогосподарського призначення; природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного призначення та під міськими лісами; промислового та іншого індивідуально-технічного призначення в цілях їх відповідного використання проводиться в плані земельно-господарського устрою міста, затверджуваному колегіальним виборним органом за поданням голови адміністрації міста. Конкретне використання земель, віднесених до тієї чи іншої категорії, здійснюється відповідно до генерального плану міста (населеного пункту). Прі...
