ься по зарахуванню надходжень, і фінансуванню витрат, здійснюються з єдиного казначейського рахунку в національній валюті.
Останній етап бюджетного процесу, здійснюваний після завершення бюджетного року, - це складання звіту про виконання бюджету, який формується спеціальними органами - центральним уповноваженим органом по виконанню республіканського бюджету та відповідними органами на місцях щодо виконання місцевих бюджетів. Звіт подається до представницьких органів влади, які його затверджують у встановленому порядку.
При складанні, затвердженні та виконанні бюджету уповноважені органи мають виходити з необхідності скорочення дефіциту бюджету і зобов'язані керуватися принципом збалансованості доходів і; видатків бюджету. Це означає, що величина передбачених бюджетом видатків повинна відповідати сумарній величині доходів - бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту. Проте досягнення рівності доходів і видатків бюджету на практиці не завжди можливо і це не вважається надзвичайним станом, оскільки у світі практично немає країн, які не мали б бюджетного дефіциту.
Разом з тим треба розрізняти природу виникнення бюджетного дефіциту, яка характеризує його якість і буває різною. Виникнення дефіциту, по-перше, може бути пов'язано з необхідністю значних державних вкладень в економіку країни, що є державним регулюванням її поступального розвитку. По-друге, дефіцит може виникнути внаслідок надзвичайних обставин (стихійні лиха, катастрофи, війни і т.п.) і, по-третє, в результаті кризових явищ в економіці, коли відбувається її розвал, а уряд не здатний управляти фінансовою ситуацією в країні. В останньому випадку потрібно прийняття не тільки економічних заходів, але і політичних рішень.
Збалансованість бюджету досягається на основі використання різних способів покриття бюджетного дефіциту. Основним джерелом покриття дефіциту бюджету є внутрішні та зовнішні запозичення, оскільки використання іншого способу - грошової емісії - може призвести до росту і розвитку інфляційних процесів. Державне запозичення Урядом РК та місцевими виконавчими органами здійснюється з метою фінансування дефіциту республіканського і місцевих бюджетів і обмежується встановленою у Бюджетному кодексі нормою.
Механізм функціонування бюджетної системи регламентується юридичними нормами. Сукупність юридичних норм, за якими будується і діє бюджетна система, а так само визначається компетенція державних органів влади і управління з розроблення, розгляду, затвердження та виконання бюджетів, являє собою бюджетне право.
Порядок розробки, розгляду, затвердження та виконання республіканського і місцевих бюджетів визначено Бюджетним кодексом Республіки Казахстан та Законом РК «Про місцеве державному управлінні в РК», який діє з 2001 року.
У Бюджетному кодексі за всіма видами бюджетів дається їх визначення, встановлюється найменування доходів і витрат, розглядається порядок складання звітів про виконання бюджету, їх затвердження та регламентуються питання контролю виконання бюджетів. Тут же визначено перелік податків, за якими до відповідного бюджету надходять доходи повністю, вказані доходи, за якими в дохід відповідного бюджету зараховується частина доходів за нормативами, встановленими вищим органом. Бюджетним кодексом визначається порядок формування Національного фонду, джерела його формування та використання, а також визначені функції Ради з управління цим фондом.
Порядок розробки, розгляду і затвердження республіканського бюджету визначено Конституцією РК і Бюджетним кодексом РК; Структуру державних органів у галузі регулювання бюджетних відносин 'складають; Президент РК, Парламент РК, Лічильний комітет з контролю виконання республіканського бюджету, Уряд РК, центральні уповноважені органи з бюджетного планування, виконання бюджету, місцеві представницькі та виконавчі органи.
Положення Бюджетного кодексу визначають, що до компетенції Президента РК в галузі регулювання бюджетних відносин входить визначення порядку розроблення республіканського бюджету та звіту про його виконання. Президент утворює, визначає склад і затверджує Положення про Республіканську бюджетної комісії, визначає основні напрями бюджетної політики країни, а також має інші повноваження відповідно до Бюджетного кодексу та іншими законами Республіки Казахстан.
Законодавчий орган країни - Парламент РК - в галузі регулювання бюджетних відносин, згідно з Бюджетним кодексом, стверджує республіканський бюджет і внесені до нього зміни і доповнення, розглядає і затверджує звіти Уряду РК і Рахункового комітету про виконання республіканського бюджету, а також здійснює інші повноваження відповідно до Конституції РК.
У компетенцію Рахункового комітету з контролю виконання республіканськог...
